Վրաստանի խորհրդարանի որոշումը Ժողովրդական պաշտպանի 2023 թվականի խորհրդարանական զեկույցի վերաբերյալ
2024 թվականի հունիսի 27-ին, Վրաստանի խորհրդարանը որոշում է ընդունել «2023 թվականին Վրաստանում մարդու իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության վիճակի մասին»՝ կապված Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպանի զեկույցի հետ։ Բանաձևով Վրաստանի խորհրդարանը հանձնարարել է պետական գերատեսչություններին՝ իրականացնել Ժողովրդական պաշտպանի 2023 թվականի խորհրդարանական զեկույցով տրված անհատական հանձնարարականները:
2023 թվականի խորհրդարանական զեկույցում Ժողովրդական պաշտպանը 301 հանձնարարական է տվել պետական գերատեսչություններին, ինքնավար հանրապետության և քաղաքային մարմիններին, ինչպես նաև պաշտոնատար անձանց։ Վրաստանի խորհրդարանը կիսել է նշված առաջարկությունների մոտավորապես 74,42%-ը (դրանց մոտ 12%-ը կիսվել է մասամբ)։ Մնացած առաջարկությունները չեն արտացոլվել խորհրդարանի որոշման մեջ կամ չեն համարվում բաշխված՝ դրանցում էական փոփոխություններ կատարելու հիման վրա։[1]
Վրաստանի խորհրդարանը բանաձևով ներկայացրել է 270 առաջադրանք՝ ապահովելու Ժողովրդական պաշտպանի հանձնարարականների կատարումը։ Նշենք, որ խորհրդարանի կողմից տրված հանձնարարականների մի մասը շեղվում է Ժողովրդական պաշտպանի առաջարկությունների ոգուց՝ պայմանավորված դրանց ձևակերպման մեջ կատարված էական փոփոխություններով, և Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակի գնահատմամբ՝ դրանք իրենից չեն ներկայացնում Ժողովրդական պաշտպանի առաջարկությամբ ներկայացված հանձնարարություն։ Բացի այդ, որոշ առաջադրանքներ կրկնվել են և երկու անգամ ներկայացված են բանաձեւում (կրկնվող առաջադրանքներ) և այլն։ Մանրամասն վերլուծությունը և Ժողովրդական պաշտպանի առաջարկությունների փոխանակման տեմպերի վերաբերյալ տվյալները կարտացոլվեն հատուկ զեկույցում - խորհրդարանի սույն որոշման կատարման վերաբերյալ, որը կպատրաստվի Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակի կողմից ժամկետի ավարտից հետո, տրվել է գերատեսչություններին առաջադրանքը կատարելու համար, այն է՝ 2025 թվականի մարտից հետո ընկած ժամանակահատվածը։
Ցավոք, նախորդ տարիների համեմատ ավելացել է այն առաջարկությունների թիվը, որոնք խորհրդարանը չի արտացոլել բանաձեւում։ Մասնավորապես, 2023 թվականի որոշման մեջ խորհրդարանը չի արտացոլել Ժողովրդական պաշտպանի տարեկան զեկույցի 23 առաջարկությունները, այս ցուցանիշը նույնպես 23 հանձնարարական էր 2022 թվականին, իսկ 2024 թվականի որոշման մեջ խորհրդարանը չի արտացոլել 44 առաջարկությունները: Նշված առաջարկությունների ցանկը կցվում է սույն հայտարարությանը` հավելվածի տեսքով:
Նշենք, որ մինչ այս փուլը խորհրդարանում չէր կայացել Մարդու իրավունքների պաշտպանության և քաղաքացիական ինտեգրման հանձնաժողովի նիստը, որտեղ պետք է քննարկվեր և մշակվեր խորհրդարանի 2023 թվականին տրված հանձնարարականների հարցը: [2]
Ժողովրդական պաշտպանը կոչ է անում Վրաստանի խորհրդարանին ուժեղացնել խորհրդարանական վերահսկողության մեխանիզմները՝ իր կողմից տրված պարտադիր առաջադրանքների կատարման մոնիտորինգի գործընթացում, և իր հերթին պատրաստակամություն է հայտնում համագործակցել պետական գերատեսչությունների հետ բոլոր ձևաչափերով՝ ամբողջությամբ կատարելու համար խորհրդարանի կողմից տրված առաջադրանքները։
[1] Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակի կողմից առաջարկությունների փոխանակման տեմպերը կարող են փոքր-ինչ ճշտվել պետական գերատեսչությունների հետ շփման և նրանցից ստացված տեղեկատվության վերլուծության արդյունքում։ Ճշտված տվյալներն արտացոլված են Խորհրդարանի 2024 թվականի հունիսի 27-ի N4332-XIV-X որոշման կատարման վերաբերյալ Ժողովրդական պաշտպանի հատուկ զեկույցում։
[2] Նշված պարտավորությունը սահմանվել է Մարդու իրավունքների պաշտպանության և քաղաքացիական ինտեգրման հանձնաժողովի կողմից՝ խորհրդարանի Կանոնակարգի 163-րդ հոդվածի երկրորդ պարբերությամբ և կանոնակարգի 6-րդ հոդվածի 4-րդ կետով։ Խորհրդարանի կողմից ընդունված բանաձեւերի կատարման վերաբերյալ հանձնաժողովի վերջին եզրակացությունը հասանելի է խորհրդարանի կայքում։ Էջում կլինի միայն 2019 թվականի որոշումը: տես. < https://info.parliament.ge/#law-drafting/20671 > [12.09.2024]