-
2014 թվականի մայիսի 2-ին Վրաստանի խորհրդարանը ընդունեց «Խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին» օրենքը, որն ուժի մեջ է մտել դրա հրապարակման պահից՝ 2014 թվականի մայիսի 7-ին:
-
Օրենքը ուղղված է վերացնել խտրականության բոլոր ձևերը և ապահովել յուրաքանչյուր ֆիզիկական եւ իրավաբանական անձի հավասար իրավունքները՝ Վրաստանի օրենսդրությանը համապատասխան՝ անկախ ․
- մաշկի գույնի,
- լեզվի,
- սեռի,
- տարիքի,
- քաղաքացիության,
- ծագումի,
- ծննդավայրի,
- բնակության վայրի, բնակավայր;
- գույքային կամ պաշտոնեական կարգավիճակի
- կրոնի կամ հավատքի,
- ազգության,
- էթնիկական կամ սոցիալական պատկանելությանը,
- մասնագիտության,
- ընտանեկան կարգավիճակի,
- Առողջական վիճակի,
- հաշմանդամության,
- սեռական կողմնորոշում,
- Գենդերային ինքնության և ինքնաարտահայտման,
- քաղաքական կամ այլ հայացքների,
- կամ անկախ որևէ այլ նշաններից:
-
Խտրականությունը վերոհիշյալ նշանների պատճառով՝ ցանկացած ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի՝ Վրաստանի օրենսդրությամբ սահմանված իրավունքներից հավասարապես օգտվելու անհիմն սահմանափակում է:
-
Խտրականության վերացումը և հավասարության ապահովումը վերահսկում է Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը։
-
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը.
ա) քննարկում է ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի կամ անձանց խմբի դիմումը և բողոքը, որոնք իրենց համարում են խտրականության զոհ,
բ) ուսումնասիրում է խտրականության փաստը՝ ինչպես դիմումի կամ բողոքի էության, այնպես էլ իր նախաձեռնությամբ և ներկայացնում է համապատասխան առաջարկություն,
գ) նախապատրաստում և համապատասխան հաստատություններին կամ անձին է ուղարկում ընդհանուր առաջարկներ` խտրականության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի վերաբերյալ.
դ) մշակում է անհրաժեշտ օրենսդրական փոփոխությունների վերաբերյալ կարծիքներ՝ օրենսդրական առաջարկի տեսքով, և ներկայացնում դրանք Վրաստանի խորհրդարանին.
ե) առաջացնում է խտրականության զոհին եւ ենթադրյալ խտրական գործողություններ իրականացնող անձին ձգտել հասնել գործի դադարեցմանը՝ կողմերի համաձայնության միջոցով,
զ) առաջարկություն է ներկայացնում համապատասխան հաստատությանը կամ անձին՝ խտրականության զոհի իրավունքները վերականգնելու առաջարկությամբ, եթե գործը հաշտությամբ ավարտելը անհնար է, և արկա են խտրականությունն ապացուցող բավարար նյութեր,
է) իրավասու է, որպես շահագրգիռ անձ՝ համաձայն Վարչական դատավարության օրենսգրքի, դիմել Վրաստանի դատարան` վարչաիրավական ակտի կամ գործողության իրականացման վերաբերյալ հարցումով, եթե վարչական մարմինը չի արձագանքել իր առաջարկությանը կամ չի կիսել այս առաջարկությունը և առկա են խտրականության բավարար ապացույցներ,
ը) գրանցում և վերլուծում է խտրականության փաստերի վերաբերյալ վիճակագրական տվյալները.
թ) միջոցներ է ձեռնարկում խտրականության խնդիրների վերաբերյալ հասարակության իրազեկվածության բարձրացման ուղղությամբ,
ժ) խտրականության հարցերում համագործակցում է միջազգային կառավարական և հասարակական կազմակերպությունների, տեղական հասարակական կազմակերպությունների և քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչների հետ:
Ո՞վ է կարող Մարդու իրավունքների պաշտպանին խտրականության վերաբերյալ դիմում/բողոք ներկայացնել:
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը քննարկում է իրենց տուժող համարող ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի կամ անձանց խմբի (Վրաստանի քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց, ինչպես նաև մասնավոր իրավունքի, քաղաքական և կրոնական միավորումների իրավաբանական անձանց) դիմում/բողոքը, ով իրեն խտրականության զոհ է համարում։
-
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանին դիմումով/բողոքով դիմող անձը պետք է նշի․
- անունը, ազգանունը
- ծննդյան ամսաթիվը,
- անձնական համարը,
- կոնտակտային տվյալները (հասցե, հեռախոս, էլ. փոստ),
- Եթե կա, ներկայացուցչի անունն ու ազգանունը, կոնտակտային տվյալները և լիազորությունները,
- ենթադրյալ խտրականության փաստ կատարած կամ կատարող անձը (ֆիզիկական անձ, իրավաբանական անձ, հանրային հաստատություն անուն-ազգանունով/անվանումով և գրանցման հասցեով),
- Խտրականությունն ապացուցող փաստերի մանրամասն նկարագրություն (ցանկալի է կցել խտրականության փաստերը հաստատող փաստաթղթեր),
- Կա՞ արդյոք քրեական հետապնդում նույն խտրականության փաստի կապակցությամբ,
- Կա՞ արդյոք որևէ վարչական վարույթ նույն խտրականության փաստի վերաբերյալ և որ փուլում է գտնվում դրա վարույթը՝ դիմումը/գանգատը ներկայացնելու պահին,
- Կա՞ արդյոք նույն խտրականության փաստի վերաբերյալ դատական գործընթաց և որ փուլում է գտնվում դրա վարույթը՝ դիմումը/գանգատը ներկայացնելու պահին,
- Արդյո՞ք դիմում/բողոքը ներկայացնողը չի դիմել վեճի լուծման այլընտրանքային մեխանիզմներին և որ փուլում է գտնվում դրա վարույթը՝ դիմումը/գանգատը ներկայացնելու պահին,
- Դիմումի / գանգատի հեղինակի կամ հեղինակների կամ նրանց ներկայացուցչի ստորագրությունը:
- Կից փաստաթղթերի ցուցակը:
Եթե համապատասխան դիմումը/գանգատը չի պարունակում համապատասխան տեղեկատվություն, ապա անձին վերջնաժամկետ կտրվի` բացը լրացնելու համար:
-
Վրաստանի ժողովրդական պաշտպանին հայտարարություն / բողոք ներկայացրած անձը պետք է նշի խտրական գործողություն կատարելու կասկածանք առաջացնող փաստերը և ներկայացնի համապատասխան նյութեր:
Դրանից հետո ենթադրյալ խտրական գործողություն կատարած անձը կրում է ապացուցման բեռը, որ խտրականությունը տեղի չի ունեցել:
-
Ցանկացած վարչական, պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմին (այդ թվում՝ դատախազությունը, քննչական, դատական մարմինը) պարտավոր է գործին վերաբերող նյութեր, փաստաթղթեր, բացատրություններ և այլ տեղեկություններ՝ որոնք անհրաժեշտ են օրենքին համապատասխան՝ ներկայացնել Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանին՝ պահանջը ներկայացնելուց հետո 10 օրացուցային օրվա ընթացքում:
-
Եթե Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը անհրաժեշտ համարի, նա իրավասու է նշանակել բանավոր լսումներ և կողմերին առաջարկել գործ ավարտել հաշտության համաձայնագրով։
Գործի հաշտության համաձայնագրով լուծման դեպքում Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը վերահսկում է հաշտության համաձայնագրով սահմանված պարտավորությունների կատարումը:
-
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը.
Փորձում է գործը ավարտել կողմերի հաշտության համաձայնագրով,
Առաջարկություն ներկայացնում համապատասխան հաստատությանը կամ անձին, եթե գործի լուծումը հաշտության համաձայնագրով անհնար է դառնում, և կան բավարար նյութեր խտրականությունն ապացուցելու համար,
Համապատասխան հաստատությանը կամ կազմակերպությանն ընդհանուր առաջարկություններ է ուղարկում՝ խտրականության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի հարցերի վերաբերյալ,
Եթե վարչական մարմինը չի արձագանքել նրա առաջարկությանը կամ չի կիսել այս առաջարկությունը, ապա նա իրավասու է դիմել Վրաստանի դատարան՝ համաձայն Վարչական դատավարության օրենսգրքի և պահանջել վարչական-իրավական ակտի կայացում կամ գործողության իրականացում,
-
Խտրականությունը վերացնելու համար ցանկացած հաստատություն պարտավոր է.
Իր գործողությունները, ինչպես նաև իրավական ակտերը և ներքին կանոնակարգերը, եթե դրանք գոյություն ունեն՝ համապատասխանեցնել սույն օրենքին և խտրականության դեմ պայքարի այլ օրենսդրությանը,
Արագորեն և արդյունավետորեն արձագանքել ենթադրյալ խտրականության վերաբերյալ ցանկացած մեղադրանքներին,
Խտրականության փաստի հաստատման դեպքում, Վրաստանի օրենսդրությանը և ներքին կանոնակարգերին համապատասխան, պատասխանատվություն սահմանել խախտող անձի վրա և ապահովել խտրականության հետևանքների վերացումը` առանց ոտնահարելու երրորդ կողմի իրավունքներն ու օրինական շահերը:
-
Ցանկացած անձ, ով իրեն խտրականության զոհ է համարում, իրավունք ունի դատական հայց ներկայացնել այն անձի/հաստատության դեմ, որը՝ իր ենթադրությամբ, իր նկատմամբ խտրականություն է իրականացվել, և պահանջել բարոյական և/կամ նյութական վնասի փոխհատուցում:
Եթե դատարանը քննարկում է ենթադրյալ խտրականության նույն փաստը, և միևնույն ժամանակ ֆիզիկական/իրավաբանական անձը կամ անձանց խումբը դիմում/բողոք է ներկայացրել Մարդու իրավունքների պաշտպանի գրասենյակ, ապա Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը դադարեցնում է գործի վարույթը:
-
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը կասեցնում է վարույթը, եթե ենթադրյալ խտրականության նույն փաստով.
ա) վեճը քննարկվում է դատարանի կողմից,
բ) ընթանում է վարչական վարույթ,
գ) հարուցվել է քրեական գործ։
-
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը կարճում է վարույթը, եթե ենթադրյալ խտրականության նույն փաստով.
ա) գործի վերաբերյալ կա դատարանի որոշում,
բ) դիմումի/բողոքի քննարկման արդյունքում խտրականության փաստը չի հաստատվել:
-
Կազմակերպությունը, հաստատությունը կամ ասոցիացիան, որի գործունեության ոլորտը ներառում է անձանց խտրականությունից պաշտպանությունը, իրավունք ունի դիմել Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանին և պահանջել ներգրավվել գործի քննությանը:
Վրաստանի Մարդու իրավունքների պաշտպանը իրավասու է բավարարել կազմակերպության, հաստատությունը կամ ասոցիացիայի հայցը միայն այն անձի համաձայնությամբ, ով իրեն խտրականության զոհ է համարում: