Տարածաշրջանային համաժողով. Օրենքի գերակայության բարելավում և արդարադատության մատչելիություն
2023 թվականի դեկտեմբերի 1-ին Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպան Լևան Իոսելիանին մասնակցել է UNDP Վրաստանի կողմից կազմակերպված տարածաշրջանային համաժողովին՝ օրենքի գերակայության բարելավում և արդարադատության մատչելիություն թեմայով։
Երկօրյա համաժողովում Վրաստանի, Հայաստանի, Մոլդովայի և Ուկրաինայի մարդու իրավունքների ազգային ինստիտուտների և իրավաբանական օգնություն տրամադրող պետական գերատեսչությունների ներկայացուցիչները միմյանց հետ կկիսվեն իրենց երկրների օրենքի գերակայության և արդարադատություն բոլորի համար, այդ թվում առավել խոցելի խմբերի համար հասանելիության ապահովման միջոցառումների, փորձի և լավագույն պրակտիկայի մասին տեղեկատվությամբ։
Ողջույնի խոսքում Լևան Իոսելիանին խոսեց Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակի փորձի, վերահսկողության և մոնիտորինգի գործառույթի, դատաիրավական բարեփոխումներում ներգրավվածության, միջազգային մեխանիզմների հետ համագործակցության և մարտահրավերների և միտումների առնչությամբ հաշվետվության գործընթացին մասնակցության մասին, օրենքի գերակայության պայմանները և արդարադատության մատչելիությունը:
«Արդարադատության համակարգի կատարելագործումը սահմանվել է որպես Վրաստանի եվրոպական ապագայի նախապայման, իսկ եվրոպական ապագան իր հերթին կապված է օրենքի գերակայության հետ։ Սա շատ լավ հասկանում ենք բոլորիս կողմից, և, հետևաբար, Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակն ակտիվորեն ներգրավված է արդարադատության համակարգի բարեփոխման գործընթացում՝ օրենքի գերակայության սկզբունքի ավելի բարձր մակարդակով:
Էթնիկ փոքրամասնությունների համար արդարադատության և օրենքի գերակայության արդյունավետ հասանելիությունը մեծ ուշադրություն է պահանջում: Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և այլ խոցելի խմբերի համար արդարադատության հասանելիությունը նույնպես մեր գրասենյակի առաջնահերթությունն է: Այս հարցը կարգավորելու համար մենք պատրաստում ենք դատավարական եզրակացություններ, հատուկ զեկույցներ, որոնց մեր տարեկան հաշվետվություններում մի ամբողջ գլուխ է նվիրված: Մենք զգալի ներդրում ունենք դատական բարեփոխումների գործընթացում։ Խնդիրն արդիական է և շատ դեպքերում խնդրահարույց, սակայն բանավեճն անհրաժեշտ է թափանցիկ, հասանելի և վստահելի համակարգ ստեղծելու համար»,- ասել է Ժողովրդական պաշտպանը։
Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպանի առաջին տեղակալ Թամար Գվարամաձեն, ելույթ ունենալով համաժողովի ժամանակ, խոսեց Վրաստանում օրենքի գերակայության և մարդու իրավունքների մարտահրավերների, դատական համակարգի անկախության դեմ ոտնձգության սպառնալիքների և օրենսդրական բարեփոխումների անհրաժեշտության մասին։
Նա խոսեց նաեւ Հատուկ քննչական ծառայության մանդատի հստակեցման անհրաժեշտության մասին։ Ապօրինի հսկողության և մոնիտորինգի արդյունավետ արձագանքման մեխանիզմի թերությունների մասին: Նա ընդգծեց ազգային գործողությունների ռազմավարության թերությունները և հույս հայտնեց, որ հետագա աշխատանքի ընթացքում Ժողովրդական պաշտպանի հանձնարարականներն ամբողջությամբ կարտացոլվեն ռազմավարության մեջ և բոլոր թերությունները կվերացվեն։ Նա հատկապես ուշադրություն է դարձրել «Հավաքների-դրսևորումների և արտահայտվելու ազատության մասին» օրենքում կատարված փոփոխություններին, որոնք Ժողովրդական պաշտպանի գրասենյակը բացասական է գնահատել։
Համառոտ անդրադարձել է խոսքի և մամուլի ազատության, լրագրողների անվտանգության և հանրային կառույցներից տեղեկատվություն ստանալու հետ կապված խնդիրներին։ Նա նշեց, որ, ցավոք, ներկայումս գործող Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրքը չի համապատասխանում սահմանադրականության չափանիշներին և հիմնովին բարեփոխման կարիք ունի:
Ժողովրդական պաշտպանի առաջին տեղակալն ընդգծել է խոցելի խմբերի շահերի պաշտպանության կարևորությունը և ատելության դրդապատճառներով հանցագործություններին պետության կողմից խիստ արձագանքելու անհրաժեշտությունը։
Համաժողովի շրջանակներում մասնակից երկրների ներկայացուցիչները կստորագրեն Թբիլիսիի հռչակագիրը ներքին տեղահանվածների համար պետության կողմից երաշխավորված իրավաբանական օգնության առկայության մասին։ Հռչակագիրը սահմանում է մարդակենտրոն արդարադատության հասանելիությունը խթանելու տարածաշրջանային չափանիշներ և ուժեղացնում է համակարգումը Վրաստանի, Հայաստանի, Մոլդովայի և Ուկրաինայի պետական իրավական օգնություն տրամադրողների միջև:
Միջոցառումն անցկացվել է UNDP Վրաստան «Օրենքի գերակայության և արդարադատության հասանելիության բարելավում բոլորի համար» ծրագրի շրջանակներում՝ Գերմանիայի կառավարության աջակցությամբ։