Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպանի հայտարարությունը հաշմանդամություն ունեցող անձանց միջազգային օրվա կապակցությամբ
Դեկտեմբերի 3-ին Միավորված Ազգերի Կազմակերպության նախաձեռնությամբ նշվում է Հաշմանդամություն ունեցող անձանց միջազգային օրը։ Դրա նպատակն է նպաստել հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանությանը, ինչպես նաև բարձրացնել հանրային իրազեկությունը՝ ապահովելու այդ անձանց պատշաճ ներգրավվածությունը սոցիալական, քաղաքական, տնտեսական և մշակութային կյանքում: Ամեն տարի այս օրվա նշումը կապված է տարբեր թեմայի հետ։ Այս տարվա թեման է «Տրանսֆորմատիվ լուծումներ ներառական զարգացման համար. նորարարության դերը հասանելի և արդար աշխարհի հզորացման գործում»:
Չնայած որոշակի առաջընթացին, Վրաստանում դեռևս խնդիր է հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների իրացումը տարբեր ուղղություններով։ Կառավարության համար կարևոր է Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների հռչակագրի իրականացման միջգերատեսչական համակարգող հանձնաժողովի աշխատանքը և դրա արդյունավետության ապահովումը։ Այն, որ սոցիալական մոդելի անցում չի եղել, պետք է բացասաբար գնահատվի, առկա մոտեցումներն ու ծառայությունները դեռ հիմնված են բժշկական մոդելի վրա։ Ողջունելի է, որ Վրաստանի կառավարության «Սոցիալական փաթեթի որոշման մասին» որոշման փոփոխության արդյունքում հաշմանդամություն ունեցող անձանց հասարակական գործունեության ընթացքում այլևս չի սահմանափակվում սոցիալական փաթեթ ստանալը, սակայն, նշված դրույթը դեռևս անարդյունավետ է և չի կարող բավարարել յուրաքանչյուր անհատի կարիքները:
Չնայած այն հանգամանքին, որ փակվել են Թբիլիսիի մանկական և Կոջրիի հաշմանդամ երեխաների տները, ապաինստիտուցիոնալացմանն ուղղված աշխատանքները դեռևս իրականացվում են մասնատված, առանց համապատասխան պլանի։ Հաշմանդամություն ունեցող մեծահասակների մասնագիտացված հաստատություններում լուրջ իրավիճակ է. Անկազմակերպ ենթակառուցվածքը, անվտանգության և սանիտարական նորմերի անապահովությունը, կադրերի պակասը, բազմամասնագիտական մոտեցման բացակայությունը, կադրերի պատրաստվածության բացակայությունը բարդ վարքագծի կառավարման հարցերում. սրանք գիշերօթիկ հաստատությունների խնդիրների փոքր ցուցակն են: Մյուս կողմից, անհատական մոտեցման և անհրաժեշտ կրթական և վերականգնողական ծառայությունների բացակայությունը հանգեցնում է հաստատությունից կախվածության սինդրոմի ձևավորմանը, ինչը նվազեցնում է շահառուների անկախ կյանքի հնարավորությունները։ Ստեղծված իրավիճակի ֆոնին անհրաժեշտ է ժամանակին միջոցներ ձեռնարկել ինչպես այլընտրանքային ծառայությունների զարգացման, այնպես էլ ինստիտուցիոնալացման կանխարգելման մեխանիզմների ամրապնդման ուղղությամբ։
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար ֆիզիկական միջավայրի, տեղեկատվության, կապի միջոցների և տարբեր ծառայությունների հասանելիությունը մնում է լուրջ մարտահրավեր։ Մատչելիության ազգային գործողությունների ծրագիր դեռ չի մշակվել, իսկ առցանց օգտագործման և վեբ հասանելիության ստանդարտները դեռ հաստատված չեն:
Անօթևանության հետ կապված քաղաքականությունն անփոփոխ է, ինչը հատկապես ծանր է ազդում հաշմանդամություն ունեցող անձանց վրա։ Ժողովրդական պաշտպանի կողմից 2022 թվականին իրականացված մոնիտորինգը պարզել է, որ հաշմանդամություն ունեցող անձինք և նրանց ընտանիքները հաճախ տարբեր խոչընդոտների պատճառով մնում են ծառայությունից դուրս։ Մյուս կողմից, գոյություն ունեցող կացարաններից և ոչ մեկը լիովին հասանելի չէ ինչպես հաշմանդամի սայլակով օգտվողների և/կամ տեղաշարժման սահմանափակումներ ունեցող, այնպես էլ տեսողության խնդիրներ ունեցող անձանց համար: Իրավիճակը բարդ է նաև անվճար ճաշի ծառայությունից օգտվելու առումով։ Համապատասխան սննդի հասանելիությանը խոչընդոտում են անհասանելի ֆիզիկական միջավայրը և քաղաքային տրանսպորտը, հաշմանդամություն ունեցող շահառուների սննդային կարիքները հաշվի չառնելը, համապատասխան չափաբաժինների բացակայությունը և կերակրման գործընթացում պատշաճ աջակցության բացակայությունը: Հարկ է նաև նշել, որ մունիցիպալիտետները ծառայություններից օգտվող հաշմանդամների վիճակագրություն չեն ներկայացնում: Պետական ծրագրով մատուցվող սոցիալական վերականգնումը և երեխայի խնամքը էականորեն չեն փոխվել:
Կրկին խնդրահարույց է ծառայությունների աշխարհագրական ծածկույթը։ Կարևոր է հոգ տանել հաշմանդամների անկախ կյանքի խթանման, մեծահասակների վերականգնման և ժամանակին անձնական օգնականի ծառայության մեկնարկի մասին։
Անհրաժեշտ է ընդգծել ներառական կրթության բացերը. Խնդիրներ են հանդիպում ինչպես նախադպրոցական, այնպես էլ ընդհանուր, մասնագիտական և բարձրագույն կրթության մակարդակներում։ Խնդիրն է ուսումնասիրել հաշմանդամ աշակերտների և ուսանողների կարիքները, ենթակառուցվածքների/նյութերի առկայությունը և հաստատություններին որակյալ մարդկային ռեսուրսներով ապահովելը: Նախադպրոցական և ֆորմալ կրթության մեջ մնացած երեխաները պատշաճ կերպով չեն նույնականացվում: Առանձնահատուկ խնդիր է նաև ներառական կրթության շարունակականությունը։ Ուստի կարևոր է ուսումնասիրել այն խոչընդոտող գործոնները, որոնք խանգարում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց ընդհանուր մակարդակն ավարտելուց հետո ուսումը շարունակել բարձրագույն ուսումնական հաստատություններում:
Հաշմանդամություն ունեցող անձինք դեռ զբաղվածության առումով դժվարությունների են հանդիպում. Գործատուների կողմից խարանող վերաբերմունքը և խելամիտ հարմարեցման միջոցների մասին իրազեկվածության բացակայությունը խոչընդոտներ են: Զբաղվածության խթանման ծրագրերն անարդյունավետ են, ինչը հաստատում է զբաղված հաշմանդամների վիճակագրությունը։ Մասնավորապես, նշված ծրագրերի շրջանակներում 2017-2021 թվականներին աշխատանքի է տեղավորվել ընդամենը 452 մարդ։ Տարիների ընթացքում տվյալները դինամիկ չեն աճում։ Պետք է ընդգծել նաև, որ աշխատանք փնտրողների թիվը շատ ավելի մեծ է, քան փաստացի զբաղվածների թիվը։
Սոմատիկ և հոգեկան առողջության առումով համակարգային խնդիրները դեռևս արդիական են։ Դրանց թվում պետք է ընդգծել բժշկական հաստատությունների և ծառայությունների հասանելիության, ինչպես նաև բժշկական անձնակազմի կողմից հաղորդակցության համապատասխան ձևերի կիրառման հետ կապված դժվարությունները։ Մինչ այժմ մարտահրավեր է մնում հոգեկան առողջության խնդիրներ ունեցող մարդկանց համար ամբուլատոր, թերապիայի և վերականգնողական ծառայությունների մշակումը, հոգեբուժության ոլորտը անհրաժեշտ մարդկային ռեսուրսներով ապահովելը և հասարակության մեջ խարանը նվազեցնելը:
Պետությունը դեռևս չունի կյանքի բոլոր ոլորտներում հաշմանդամություն ունեցող կանանց և աղջիկների վիճակի բարելավման համակարգված տեսլական։ Այս ուղղությամբ հատկապես խնդրահարույց են՝ առանձնացված վիճակագրության բացակայությունը, հաշմանդամություն ունեցող կանանց նկատմամբ բռնության կանխարգելումը, նրանց սեռական և վերարտադրողական առողջության և իրավունքների պաշտպանությունը։
Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կազմակերպությունների էական մասնակցությունը տարբեր մակարդակներում որոշումների կայացման գործընթացներին մնում է մարտահրավեր: Նաև այս առումով հիմնավոր երաշխիքների, համապատասխան չափորոշիչների ու մեխանիզմների ստեղծումը։
Ելնելով վերոգրյալից՝ Վրաստանի Ժողովրդական պաշտպանը կոչ է անում պետությանը ձեռնարկել արդյունավետ միջոցներ՝ ապահովելու հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների պատշաճ պաշտպանությունը, նրանց ներգրավվածությունը որոշումների կայացման գործընթացում և բարձրացնելու բնակչության իրազեկվածությունը։