Dekabrın 3-də Birləşmiş Millətlər Təşkilatının təşəbbüsü ilə Beynəlxalq Məhdud İmkanlı Şəxslər Günü qeyd olunur. Onun məqsədi Məhdud İmkanlı olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsini təşviq etmək, o cümlədən bu şəxslərin sosial, siyasi, iqtisadi və mədəni həyata düzgün cəlb olunmasını təmin etmək məqsədilə ictimaiyyətin maarifləndirilməsindən ibarətdir. Hər il bu günün qeyd edilməsi fərqli bir mövzu ilə bağlıdır. Bu ilki mövzu “İnklüziv İnkişaf üçün Transformativ Həllər: Əlçatan və Ədalətli Dünyanın Gücləndirilməsində İnnovasiyaların Rolu”dur.

Müəyyən irəliləyişlərə baxmayaraq, Gürcüstanda Məhdud İmkanlı olan şəxslərin müxtəlif istiqamətlərdə hüquqlarının həyata keçirilməsi hələ də problem olaraq qalır. Hökumətin Məhdud İmkanlı Şəxslərin Hüquqları haqqında Konvensiyanın həyata keçirilməsi üzrə İdarələrarası Əlaqələndirmə Komitəsinin fəaliyyətinin səmərəliliyini təmin etməsi vacibdir. Sosial modelə keçidin olmaması mənfi qiymətləndirilməlidir, mövcud yanaşmalar və xidmətlər hələ də tibbi modelə əsaslanır. Gürcüstan hökumətinin “Sosial paketin müəyyən edilməsi haqqında” qərarına edilən dəyişiklik nəticəsində Məhdud İmkanlı olan şəxslərin ictimai fəaliyyət dövründə sosial paket almaq hüququna məhdudiyyət qoyulması müsbət haldır, sözügedən təminat hələ də təsirsizdir və hər bir fərdin ehtiyaclarını təmin edə bilmir.

Tiflisdəki Körpələr və Kocorinin Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün evlərinin bağlanmasına baxmayaraq, hələ də qeyri-institusionalizasiyaya yönəlmiş fəaliyyətlər pərakəndə şəkildə, müvafiq plan olmadan həyata keçirilir. Məhdud İmkanlı olan böyüklər üçün ixtisaslaşmış müəssisələrdə ciddi vəziyyət var. Mütəşəkkil olmayan infrastruktur, təhlükəsizlik və sanitar normaların təmin edilməməsi, kadr çatışmazlığı, multidissiplinar yanaşmanın olmaması, mürəkkəb davranışın idarə edilməsi məsələlərində kadr hazırlığının olmaması - bunlar internat məktəblərində problemlərin kiçik siyahısıdır. Digər tərəfdən, fərdi yanaşma və zəruri təhsil və reabilitasiya xidmətlərinin olmaması benefisiarların müstəqil həyat imkanlarını azaldan müəssisədən asılılıq sindromunun formalaşmasına gətirib çıxarır. Mövcud vəziyyət fonunda həm alternativ xidmətlərin inkişafı, həm də institusionallaşmanın qarşısının alınması mexanizmlərinin gücləndirilməsi üçün vaxtında tədbirlərin görülməsi zəruridir.

Fiziki mühitin, informasiyanın, rabitə vasitələrinin və müxtəlif xidmətlərin Məhdud İmkanlı Şəxslər üçün əlçatanlığı ciddi problem olaraq qalır. Milli əlçatanlıq fəaliyyət planı hələ də hazırlanmayıb və onlayn istifadə və veb əlçatanlıq standartları hələ təsdiqlənməyib.

Evsizliklə bağlı siyasət dəyişməzdir ki, bu da Məhdud İmkanlı olan insanlara xüsusilə ağır təsir göstərir. 2022-ci ildə Xalq Müdafiəçisi tərəfindən aparılan monitorinqlər zamanı məlum olub ki, Məhdud İmkanlı Şəxslər və onların ailə üzvləri müxtəlif maneələrə görə çox vaxt xidmətdən kənarda qalırlar. Digər tərəfdən, mövcud yaşayış yerlərinin heç biri həm Məhdud İmkanlı arabası istifadəçiləri və/yaxud hərəkət məhdudiyyəti olan şəxslər, həm də görmə məhdudiyyəti olan insanlar üçün tam əlçatan deyil. Pulsuz nahar xidmətindən istifadə baxımından da vəziyyət çətindir. Əlçatmaz fiziki mühit və bələdiyyə nəqliyyatı, Məhdud İmkanlı olan benefisiarların qida ehtiyaclarının nəzərə alınmaması, müvafiq rasionların olmaması və qidalanma prosesində lazımi dəstəyin olmaması adekvat qidaya çıxışa mane olur. Onu da qeyd edək ki, bələdiyyələr xidmətlərdən istifadə edən Məhdud İmkanlı Şəxslərin statistikasını hazırlamır.

Sosial reabilitasiya və uşaqlara qulluq üzrə dövlət proqramında göstərilən xidmətlər əsaslı şəkildə dəyişməyib. Yenə də xidmətlərin coğrafi əhatəsi problemlidir. Məhdud İmkanlı Şəxslərin müstəqil həyatının təşviqinə diqqət yetirmək, yaşlıların reabilitasiyasını tətbiq etmək və vaxtında fərdi köməkçi xidmətini işə salmaq vacibdir.

İnklüziv təhsildəki boşluqları vurğulamaq lazımdır. Problemlərə həm məktəbəqədər, həm də ümumi, peşə və ali təhsil səviyyələrində rast gəlinir. Problem Məhdud İmkanlı olan şagirdlərin və tələbələrin ehtiyaclarını, infrastrukturun/materialların mövcudluğunu öyrənmək və müəssisələri ixtisaslı insan resursları ilə təmin etməkdir. Məktəbəqədər təhsildən və formal təhsildən geri qalan uşaqlar lazımi qaydada müəyyən edilmir. İnklüziv təhsilin davamlılığı da xüsusi problemdir. Ona görə də Məhdud İmkanlı olan şəxslərin ümumi təhsil pilləsini bitirdikdən sonra ali təhsil müəssisələrində təhsillərini davam etdirməsinə mane olan amillərin araşdırılması vacibdir.

Məhdud İmkanlı Şəxslər hələ də məşğulluq baxımından çətinliklərlə üzləşirlər. İşəgötürənlərin damğalayıcı münasibətləri və ağlabatan yerləşdirmə tədbirləri barədə məlumatlı olmaması maneələrdir. Məşğulluğun təşviqi proqramları səmərəsizdir, bunu məşğul olan Məhdud İmkanlı Şəxslərin statistikası da təsdiq edir. O cümlədən, 2017-2021-ci illərdə qeyd olunan proqramlar çərçivəsində cəmi 452 nəfər işlə təmin olunub. Məlumatlar illər ərzində dinamik şəkildə artmır. Onu da vurğulamaq lazımdır ki, iş axtaranların sayı faktiki məşğul olanların sayından xeyli çoxdur.

Somatik və psixi sağlamlıq baxımından sistemli problemlər hələ də aktualdır. Onların arasında tibb müəssisələrinə və xidmətlərə çıxış, habelə tibb işçilərinin müvafiq ünsiyyət formalarından istifadə ilə bağlı çətinliklər xüsusi qeyd edilməlidir. Psixi sağlamlıq problemi olan insanlar üçün ambulator, terapiya və reabilitasiya əsaslı xidmətlərin inkişaf etdirilməsi, psixiatriya sahəsinin lazımi insan resursları ilə təmin edilməsi, cəmiyyətdə stiqmanın azaldılması indiyədək problem olaraq qalır.

Həyatın bütün sahələrində sağlamlıq imkanları məhdud qadın və qızların vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün dövlət hələ də sistemli baxışa malik deyil. Bu istiqamətdə aşağıdakılar xüsusilə problemlidir: ayrı-ayrı statistikanın olmaması, Məhdud İmkanlı olan qadınlara qarşı zorakılığın qarşısının alınması, onların cinsi və reproduktiv sağlamlığının və hüquqlarının qorunması.

Məhdud İmkanlı olan şəxslərin və Məhdud İmkanlı olan şəxslərin təşkilatlarının müxtəlif səviyyələrdə qərar qəbul etmə proseslərində əsaslı iştirakı problem olaraq qalır. Həmçinin, bununla bağlı möhkəm təminatların, müvafiq standartların və mexanizmlərin yaradılması.

Bütün qeyd olunanlara əsaslanaraq, Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi dövləti Məhdud İmkanlı olan şəxslərin hüquqlarının lazımi səviyyədə müdafiəsi, onların qərarların qəbulu prosesinə cəlb edilməsi, əhalinin maarifləndirilməsi üçün təsirli tədbirlər görməyə çağırır.