Ժողովրդական պաշտպանի հայտարարությունը Ժողովրդական պաշտպանի ընտրության հետ կապված օրենքի նախագծի վերաբերյալ
Վրաստանի խորհրդարանն արագորեն քննարկում է օրենքի նախագիծը, որը նախատեսում է ընթացիկ տարվա համար Ժողովրդական պաշտպանի ընտրության ժամանակավոր կանոնի ներդրում։ Ինչպես հայտնի է հանրությանը, գործող Ժողովրդական պաշտպանի լիազորությունների ժամկետը լրանում է 2022 թվականի դեկտեմբերի 8-ին։ Եվրամիության խնդրանքը, նախքան Վրաստանին Եվրամիության թեկնածու երկրի կարգավիճակ շնորհելը, պահանջում է, ի թիվս այլ բաների, Ժողովրդական պաշտպանի առաջադրման հարցում նախապատվություն տալ անկախ անձին, գործընթացը վարել թափանցիկ և ապահովել արդյունավետ ապարատի ինստիտուցիոնալ անկախություն: Ըստ բացատրական քարտի՝ ներկայացված օրինագիծը ծառայում է այս հանձնարարականի կատարմանը։
Ցավոք, հանրային հետաքրքրող անձանց համար օրենքի նախագծի տեքստը և հանձնաժողովի լսումների ժամը նախապես, ողջամիտ ժամկետով, հայտնի չեն եղել։ Առանց վերը նշված նախապայմանների անհնար է խոսել քաղաքացիական հասարակության ներգրավվածության հնարավորության և ներառական գործընթացի ստեղծման մասին, ինչը, Ժողովրդական պաշտպանի գնահատմամբ, պետք է հաշվի առնել այս կարևոր խնդիրը քննարկելիս։
Ինչ վերաբերում է օրենքի նախագծի բովանդակային կողմին, ապա նախագծի բացատրական նշումը վերաբերում է մի շարք միջազգային չափանիշներին, որոնց մասին Ժողովրդական պաշտպանը խոսել է վերջին տարիներին խորհրդարան ուղարկված գրավոր փաստաթղթերում և ընդգծել Ժողովրդական պաշտպանի ընտրության ընթացակարգերի և կանոնների իրավական երաշխիքների ստեղծելու անհրաժեշտությունը։ Նշենք, որ վերոնշյալ միջազգային չափանիշներից կամ փաստաթղթերից ոչ մեկը չի խոսում Ժողովրդական պաշտպանի ընտրության ընթացակարգերի ժամանակավոր ներդրման մասին, այլ վկայում է օրենսդրական մակարդակով դրանց հաստատակամության անհրաժեշտության մասին։ Նաև, ըստ ներկայացված նախագծի, Ժողովրդական պաշտպանի ընտրության հետ կապված հիմնական հարցերի կարգավորումն ապահովում է խորհրդարանի նախագահը միանձնյա՝ հրամանի տեսքով, ինչը բացառում է թափանցիկության և ներգրավվածության բարձր աստիճանը։ Օրենքի նախագծի գործող տարբերակին աջակցելու դեպքում խորհրդարանի նախագահին հնարավորություն կտրվի նաև սահմանել թեկնածուին օրենքից տարբերվող սուբյեկտների շրջանակը, ինչը հարցեր է առաջացնում թե՛ իրավունքի գերակայության, թե՛ օրենսդրական տեխնիկայի տեսանկյունից: Կարևոր ընթացակարգային հարցերն ու երաշխիքները ավելի լավ է կարգավորել օրենքով, իսկ խորհրդարանի նախագահի կարգադրությամբ՝ համեմատաբար չնչին ընթացակարգային մանրամասներ սահմանվեն։
Հուսով ենք, որ Վրաստանի խորհրդարանը օրենքի նախագծի վերանայման գործընթացում հաշվի կառնի նշված կարծիքներն ու չափորոշիչները, և դրանց հիման վրա կընտրվի Ժողովրդական պաշտպանի անաչառ, օբյեկտիվ և բարձր որակավորում ունեցող թեկնածու՝ լավագույնին չափանիշներին համապատասխան։
