Gürcüstan parlamenti cari il üçün Xalq Müdafiəçisinin seçilməsi üçün müvəqqəti qaydanın tətbiqini nəzərdə tutan qanun layihəsinə sürətlə baxır. İctimaiyyətə məlum olduğu kimi, hazırkı Xalq Müdafiəçisinin səlahiyyət müddəti 2022-ci il dekabrın 8-də başa çatır. Gürcüstana Avropa İttifaqına namizəd ölkə statusu verilməzdən əvvəl Avropa İttifaqının tələbi digər məsələlərlə yanaşı, Xalq Müdafiəçisinin təyin edilməsində aparatın institusional müstəqilliyi müstəqil şəxsə üstünlük verilməsini, prosesin şəffaf aparılmasını və səmərəli işin təmin edilməsini tələb edir. İzahat vərəqəsinə əsasən, təqdim olunan qanun layihəsi bu tövsiyənin yerinə yetirilməsi məqsədinə xidmət edir.

Təəssüf ki, qanun layihəsinin mətni və komitədə dinləmənin vaxtı əvvəlcədən, ağlabatan müddət ərzində ictimaiyyətə maraqlı olan şəxslərə məlum deyildi. Yuxarıda qeyd olunan ilkin şərtlər olmadan vətəndaş cəmiyyətinin iştirakı və inklüziv proses imkanlarının yaradılmasından danışmaq mümkün deyil ki, Xalq Müdafiəçisinin qiymətləndirməsinə görə, bu mühüm məsələyə baxılarkən nəzərə alınmalıdır.

Qanun layihəsinin məzmun tərəfinə gəldikdə isə, qanun layihəsinin izahat qeydində bir sıra beynəlxalq standartlara istinad edilir ki, Xalq Müdafiəçisi son illər Milli Məclisə göndərdiyi yazılı sənədlərdə bu standartlardan danışıb və bununla bağlı müfəssəl sənədlərin yaradılmasının Xalq Müdafiəçisinin seçilməsi prosedurlarının və qaydalarının hüquqi təminatlarının zəruriliyini vurğulayıb. Qeyd edək ki, yuxarıda qeyd olunan beynəlxalq standartların və ya sənədlərin heç birində dövlət müdafiəçilərinin seçilməsi prosedurlarının müvəqqəti tətbiqindən bəhs edilmir, lakin onların qanunvericilik səviyyəsində qətiyyətlə müəyyənləşdirilməsinin zəruriliyi göstərilir. Həmçinin təqdim olunan layihəyə əsasən, Xalq Müdafiəçisinin seçilməsi ilə bağlı əsas məsələlərin tənzimlənməsi yalnız parlamentin sədri tərəfindən, sərəncam formasında təmin edilir ki, bu da yüksək şəffaflıq və iştirakın olmasını istisna edir. Qanun layihəsinin hazırkı variantı dəstəklənərsə, parlament sədrinə də namizədi qanundan fərqli təqdim edən subyektlər dairəsini müəyyən etmək imkanı veriləcək ki, bu da həm qanunun aliliyi və qanunvericilik texnikası baxımından suallar doğurur. Yaxşı olar ki, mühüm prosessual məsələlər və təminatlar qanunla tənzimlənsin və parlament sədrinin sərəncamı ilə nisbətən kiçik prosessual detallar müəyyən edilməlidir.

Ümid edirik ki, Gürcüstan parlamenti qanun layihəsinə baxılarkən qeyd olunan rəyləri və standartları nəzərə alacaq və Xalq Müdafiəçisinin qərəzsiz, obyektiv və yüksək ixtisaslı namizədliyi bunlar əsasında və ən yaxşı standartlara uyğun seçiləcək.