Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi Gürcüstan parlamentinin İnsan Hüquqlarının Müdafiəsi və Vətəndaş İnteqrasiyası Komitəsinin iclasında 2023-cü ildə Gürcüstanda insan hüquq və azadlıqlarının müdafiəsinin vəziyyəti haqqında hesabat təqdim edib.

Xalq Müdafiəçisi hesabatın əsas nəticələrini qısa şəkildə təqdim edərək, hökumətdən müvafiq reaksiya tələb edən insan hüquqlarının müdafiəsi istiqamətindəki tendensiyalara xüsusi diqqət yetirib.

Hesabatın tematik baxışı zamanı Xalq Müdafiəçisi Tamaz Ginturun işğalçı rejim tərəfindən öldürülməsini Davit Başariulinin, Qiqa Oxtozoriyanın, Arçil Tatunaşvilinin İrakli Kvaratsxeliyanın qətlində bilavasitə əli olan işğalçı rejim nümayəndələrinin cəzasız qalmasının əks-sədası adlandırıb və bunun üçün məsuliyyət Rusiya Federasiyasının üzərinə düşür. O, həmçinin Gürcüstan vətəndaşı Temur Kərbayanın həyatının işğalçı qüvvələr tərəfindən pozulduğunu qeyd edib.

İşğal olunmuş ərazilərdə məişət pozuntusu ilə yanaşı, vətəndaşların qanunsuz saxlanması və qeyri-düzgün rəftar təcrübəsi davam edir; Etnik gürcü əhalisinə öz ana dilində təhsil almaq imkanı verilmir; və qeyri-qanuni sözdə Sərhədləşmə prosesi, mülkiyyət və digər hüquqların pozulması işğal xəttinə yaxın yaşayan əhali üçün gündəlik problem olaraq qalır.

14 yaşlı Aytac Şahmirovanın dəhşətli qəsdən öldürülməsi faktı gender əsaslı zorakılıq qurbanlarının qarşısının alınması, aradan qaldırılması, müdafiəsi və onlara yardım göstərilməsi sahəsində boşluqların nəticəsidir. Ümumilikdə 2023-cü ildə 24 qadının öldürülməsi, 27 qadının öldürülməsinə cəhd faktı üzə çıxıb.

2024-cü ilin martında Daxili İşlər Nazirliyi Şovi faciəsi ilə bağlı davam edən istintaq materiallarının müstəsna olaraq nəzərdən keçirilməsi ilə bağlı Xalq Müdafiəçisi Aparatının vəsatətini təmin etdi, baxmayaraq ki, biz hələ də iş materialları ilə faktiki tanış olmağı gözləyirik.

Ölkənin əsas problemlərindən biri uşaq yoxsulluğudur. Əvvəlki illə müqayisədə “Sosial cəhətdən həssas ailələrin vahid məlumat bazası”nda qeydiyyatda olan uşaqların sayı 5,2 faiz artıb. Yaşlılar da əhalinin xüsusilə həssas təbəqəsidir.

İctimai müdafiəçi evsiz insanların problemlərindən, qanunvericilik boşluqlarından, vahid siyasətin olmamasından, sosial evlərdəki uyğun olmayan mühitdən geniş danışıb.

Bu günə qədər əlilliyi olan şəxslər üçün informasiya və kommunikasiya əlçatanlığı üzrə milli əlçatanlıq planı və standartları təsdiqlənməmişdir. İnklüziv təhsilin keyfiyyəti və davamlılığı, eləcə də müxtəlif səviyyələrdə qərarların qəbulu prosesində əlillərin və onların təşkilatlarının əsas iştirakı problemlidir. Çətinliklər arasında zorakılıq faktlarının aşkarlanması və onlara effektiv cavab verilməsi də qalır.

2023-cü ildə dinc toplantının faydalılığı ilə bağlı çağırışlar, toplantının forma və məzmununu məhdudlaşdıran qanunvericilik təşəbbüsləri, qeyri-mütənasib və bəzi hallarda toplantının dağıdılması üçün həyata keçirilən qeyri-qanuni tədbirlər aktual idi.

2024-cü ildə inzibati qaydada tutulan şəxslərin əksəriyyətinin fiziki xəsarət alması onu sübut edir ki, bu il hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşları saxlanılan şəxslərə qarşı ötən illə müqayisədə daha çox fiziki güc tətbiq ediblər.

Ölkədəki problem media azadlığı və jurnalistlərin fəaliyyəti üçün təhlükəsiz mühitin olmaması və məlumat əldə etmək imkanını tənzimləyən köhnəlmiş qanunvericilikdir.

Birləşmə və ifadə azadlığının, eləcə də şəxsi toxunulmazlıq hüququnun müdafiəsi standartlarına cavab verməyən xarici təsirin şəffaflığı haqqında qanun layihələrinin irəli sürülməsi narahatlıq doğururdu. Təəssüf ki, 2024-cü ildə Gürcüstan parlamenti bir sıra girişləri problemli olan qanun qəbul etdi ki, bu da qanunun ünvançılarının ləyaqətinin təhqirinə çevrilə bilər.

Penitensiar müəssisələrin həddən artıq sıxlığı və ayrı-ayrı qeyri-rəsmi idarəçilik halları illərdir problem olmuşdur; Məhkumların uzunmüddətli, qeyri-məqsədli və cəzalandırma məqsədi ilə deeskalasiya otağına və təkadamlıq kameralara yerləşdirilməsi; Pis rəftar faktlarının aşkar edilməsi və sənədləşdirilməsi, məhkumların adekvat tibbi xidmətlərlə və penitensiar müəssisələrin fiziki mühitinin təmin edilməsi.

Məhkumların vaxtından əvvəl şərti azadlığa buraxılması və ya cəzanın ödənilməmiş hissəsinin daha yüngül cəza ilə əvəz edilməsi mexanizmi ilə bağlı normativ bazanın təkmilləşdirilməsi lazımdır; eləcə də ömürlük azadlıqdan məhrum edilmiş məhkumlar üçün cəzanın nəzərdən keçirilməsi mexanizminin səmərəli fəaliyyət göstərməsi.

Psixiatriya müəssisələrində olan xəstələr hələ də zorakılığın qurbanı olurlar. Hüquqi çərçivə və mövcud siyasətlər xəstələrin ləyaqətli və məcburedici mühitdə müalicə olunmasını təmin edə bilmir. Xəstənin saxlanma üsullarından istifadə qaydaları və təlimatları yenilənməyib.

Dövlət bərabərlik siyasətinin və həssas qrupların vəziyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində təsirli addımlar atmayıb, nə siyasət sənədləri, nə də hüquqi tənzimləmə təkmilləşdirilməyib.

Azyaşlıların nikahı və nişanlanması kimi zərərli təcrübələrin aradan qaldırılması və qızların lazımi qaydada müdafiəsi problem olaraq qalır. Reproduktiv sağlamlıq və hüquqların səmərəli şəkildə həyata keçirilməsi və xidmətlərə çıxış əldə etmək çətin məsələdir.

Sovet dövründə müsadirə olunmuş dini tikililərin tarixi sahiblərinə qaytarılması, habelə dəymiş ziyanın və müsadirə edilmiş əmlakın məbləğinin təsviri və qiymətləndirilməsi məsələsi qaldırılmayıb.

Gürcüstanın məhkəmə sistemi hələ də Avropa İttifaqına inteqrasiya üçün ilkin şərt olan qanunvericilik və institusional çatışmazlıqları düzəltməlidir.

Tibb sahəsində çalışanlar üçün minimum saatlıq əmək haqqı həddinin müəyyən edilməsi xoşdur. Bununla belə, rəqəmsal platformada işləyənlərin əmək hüquqlarından istifadə, özəl işəgötürənlərin hamiləlik, doğuş və uşağa qulluq üçün məzuniyyət ödəmək öhdəliyi məsələsi hələ də açıq qalır.

Xalq Müdafiəçisi Aparatının fəaliyyəti ilə tanış olanda qeyd edək ki, 2023-cü ildə idarəyə insan hüquqlarının pozulması ilə bağlı 4849 məlumat daxil olub və müvafiq qaydada cavablandırılıb. Qaynar xəttə 17567 müraciət qeydə alınıb. Müəyyən edilmiş hüquq pozuntularının aradan qaldırılması məqsədi ilə Xalq Müdafiəçisi Aparatı tərəfindən dövlət orqanlarına 79 tövsiyə/təklif göndərilib. Beynəlxalq qurumlara 10 xüsusi məruzə və 3 alternativ hesabat təqdim edilib. 3 konstitusiya iddiası, 23 məhkəmə dostu rəyi hazırlanıb və Avropa Şurası Nazirlər Komitəsinə 3 məktub göndərilib. Hüquq pozuntularının və problemlərin müəyyən edilməsi və monitorinqi məqsədilə müxtəlif qurumlara onlarla səfərlər edilib.