Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi “Xarici təsirin şəffaflığı haqqında” qanun layihəsinin Gürcüstan parlamentində dəfələrlə irəli sürülməsi ilə səslənir və hesab edir ki, bu təşəbbüsün məqsədi -nGürcüstan üçün nəzərdə tutulan xarici yardım axınının şəffaflığının və resipient təşkilatların hesabatlılığının artırılmasın- qanuni məqsədi təmsil edir; Bununla belə, təşkilatlara necə damğa vurmasından və insanların ləyaqətini alçaltmasından asılı olmayaraq, birləşmək hüququna qeyri-mütənasib şəkildə müdaxilə etmədən buna nail olmaq olar.

Xalq müdafiəçisinin mövqeyinə görə, mövcud qanunvericilikdə digər dəyişikliklər edilməklə yuxarıda qeyd olunan qanuni məqsədə nail olmaq olar.

1 il əvvəl Gürcüstan parlamentində də analoji qanun layihələri irəli sürülüb, Xalq Müdafiəçisinin 24 fevral və 6 mart 2023-cü il tarixli müraciətləri əsasında ATƏT/DTİHB tərəfindən qiymətləndirilib və əsas insan hüquqları ilə bir araya sığmayan təşəbbüslər kimi qiymətləndirilib.

Gürcüstan Konstitusiyasında deyilir ki, konstitusiya orqanları Gürcüstanın Avropa İttifaqına və Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatına tam inteqrasiyasını təmin etmək üçün öz səlahiyyətləri daxilində bütün tədbirləri görməlidirlər.

Bu, xüsusilə nəzərə alınmalıdır, çünki birləşmək və ifadə azadlığı, eləcə də şəxsi toxunulmazlıq hüququ ilə bağlı ადამიანისAvropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi, Ədalət Məhkəməsi tərəfindən digər ölkələrin qanunvericiliyində əks olunmuş oxşar tənzimləmə Avropa İttifaqının, ATƏT-in Demokratik Təsisatlar və İnsan Haqları Bürosu (ATƏT/DTİHB), Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Komissar, Venesiya Komissiyası və BMT-nin Xüsusi Məruzəçisi bunu mənfi qiymətləndirdi.

Müvafiq olaraq, Xalq Müdafiəçisinin fikrincə, Parlament Gürcüstanın konstitusiya istəklərinin həyata keçirilməsinə təhlükə yarada biləcək heç bir hüquqi akt qəbul etməməlidir.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, 2020-ci ildən Gürcüstanda Gürcüstan Maliyyə Nazirliyi, Gürcüstanın Avropa və Avroya İnteqrasiya üzrə Dövlət Naziri Ofisinin birgə işi nəticəsində yaradılmış eAIMS məlumat bazası mövcuddur. -Atlantik Strukturlar və Gürcüstan Hökumətinin Administrasiyası. Sözügedən məlumat bazası bütün maraqlı şəxslər üçün açıq olan internet saytında yerləşir. O, istifadəçiyə bütün donorlar, maliyyələşdirmə növləri, layihələr və tematik sahələr haqqında məlumat əldə etməyə imkan verir. Eyni portalda çox asan axtarış sistemi vasitəsilə təşkilatların çəkdiyi xərclərin məbləği haqqında məlumat saxlamaq mümkündür.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, 2020-ci ildən Gürcüstanda Gürcüstan Maliyyə Nazirliyi, Gürcüstanın Avropa və Avroya İnteqrasiya üzrə Dövlət Naziri Ofisinin birgə işi nəticəsində yaradılmış eAIMS məlumat bazası mövcuddur, hansı ki, Gürcüstan Maliyyə Nazirliyi, Gürcüstanın Avropa və Avro-Atlantik Strukturlara İnteqrasiya üzrə Dövlət Naziri Ofisi və Gürcüstan Hökuməti Administrasiyasının birgə işi nəticəsində yaradılmışdır. Sözügedən məlumat bazası bütün maraqlı şəxslər üçün açıq olan internet saytında yerləşir. O, istifadəçiyə bütün donorlar, maliyyələşdirmə növləri, layihələr və tematik sahələr haqqında məlumat əldə etməyə imkan verir. Eyni portalda çox asan axtarış sistemi vasitəsilə təşkilatların çəkdiyi xərclərin məbləği haqqında məlumat saxlamaq mümkündür.

Xalq Müdafiəçisinin fikrincə, Gürcüstanın “Qrantlar haqqında” Qanununa müvafiq dəyişikliklər etməklə və yuxarıda qeyd olunan eAIMS məlumat bazasında dəyişiklik etməklə, xarici yardım axınının şəffaflığının və alıcı təşkilatların hesabatlılığın artırılması kimi qanuni məqsədə asanlıqla nail olmaq mümkündür.

Təqdim olunan qanun layihəsinin təşkilatlarla müxtəlif (əmək və ya xidmət müqaviləsi) münasibətlərində olan hər hansı şəxs haqqında külli miqdarda fərdi məlumatların toplanması və açıqlanması üçün əsas yaratmasına xüsusi diqqət yetirilməlidir ki, bu da məxfilik hüquqlarını poza bilər.

Bütün yuxarıda deyilənlərə əsasən, Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi baxılan təşəbbüslərin insan hüquqları standartlarına uyğunlaşdırılması üçün qanun layihəsinin müəllifləri ilə əlavə məsləhətləşmələr aparmağa tam hazır olduğunu bildirir.