Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi konstitusiya mandatı çərçivəsində seçkiqabağı dövrdə insan haqları vəziyyətini fəal şəkildə izləyir. Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi haqqında Üzvi Qanununun 21 -ci maddəsinə əsasən, Xalq Müdafiəçisinin 29 sentyabr tarixindən etibarən müəyyən etdiyi problemli məsələləri təqdim edirik.

Sentyabrın 1 -də ombudsmanın bəyanatından sonra təəssüf ki, hələ də ayrı -seçkiliklə işdən çıxarılma halları var. Həmçinin müxalifət partiyalarının namizədlərinə təzyiq, zorakılıq, uşaq bağçası / dövlət məktəbi işçilərinə siyasi təzyiq, şəxsi məlumatların qanunsuz işlənməsi və seçicilərdən rüşvət almaq iddiaları da irəli sürülüb. Həmçinin, medya və yerli müşahidəçilər üçün düşmən mühit yaratmaq meyli də var idi.

Zərərçəkənlərin böyük bir hissəsi ombudsmanla pozuntuları təsdiqləsə də, ombudsman "iddia edilən" ifadəsini işlədir, çünki bir çox işlərdə hələ də müəyyən edilməmiş və istintaq orqanlarının və məhkəmənin səlahiyyətində olan cinayət əlamətləri var.

• Namizədlərə mümkün təzyiq / qorxutma halları

Hazırkı seçkiqabağı dövr, xüsusilə müxalifət namizədlərinə təhmin edilən təzyiqlərin miqyası ilə əlamətdardır. Xalq Müdafiəçisi, namizəd olmaq üçün namizəd olan və passiv seçki hüququndan məhrum edilmiş şəxslərlə bağlı çoxsaylı məlumatlar aldı.

Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi Təşkilatının əlində olan məlumatlara görə[1], 59 müxalifət namizədinə təzyiq göstərildiyi və namizədliyini irəli sürməkdən imtina etməklə qorxudulduğu iddia edilir. Nəticədə, bu şəxslər, bir neçə istisna olmaqla, namizədliklərini geri götürmək üçün bəyanatlar yazdılar. Əldə etdiyimiz məlumata görə, onlardan 52-si Gürcüstan naminə partiyanın, 6-sı Vahid Milli Hərəkatın və 1-i Üçüncü Güc-Strategiya Yaradanın nümayəndəsi idi.

Namizəd təqdim edən partiyalara görə, iddia edilən təhdidlər daha çox Dövlət Təhlükəsizliyi Xidmətinin, hakim komandanın seçki qərargahının nümayəndələri və kriminal avtoriteti olan şəxslər tərəfindən edilib. Partiyaların iddiasına görə, namizədlər fiziki cəza, əmlaka ziyan vurmaq və sahibkarlıq fəaliyyətinə mane olmaq (bəzi hallarda dövlət qurumları namizəd şirkətləri yoxlamağa başlayıb), ailə üzvlərinin və qohumlarının təhlükəsizliyini pozmaq, onları işdən çıxarmaq, sosial yardımı ləğv etmək, davam edən cinayət işlərini istənilməyən şəkildə sonlandırmaqla hədələyiblər. Digərlərinə namizədliyini geri götürsələr, gələcəkdə işə düzələcəkləri və ya ailə sağlamlığı ilə təmin ediləcəyi vəd edilib.

Demək olar ki, heç bir namizədin hadisəni nə ictimaiyyətlə, nə də ombudsmanla danışmaq istəməsi onu göstərir ki, təzyiq / təhdid halında keçmiş namizədlər təhdidlərin həyata keçiriləcəyini gözləyirlər.

Xalq Müdafiəçisi[2] artıq Dövlət Müfəttişliyi və Daxili İşlər Nazirliyi də daxil olmaqla müxalifət partiyalarının nümayəndələrinə qarşı 20 -yə qədər ehtimal olunan təzyiq / təhdidlə bağlı hüquq -mühafizə orqanlarına müraciət[3] etmişdir.

Siyasi birliyin ofisini zədələmək, seçki bannerini oğurlamaq, ofis sahiblərinə mümkün təzyiqlər, reklam lövhələrinin istifadəsinə mane olmaq kimi digər ayrı faktlar da diqqət çəkir. Bu məsələlərlə əlaqədar həmçinin qurumlarla da əlaqə saxlayırıq.

• Siyasi səbəblərə görə işçilərin ayrı -seçkiliyə məruz qalması halları

Aparatın əlində olan məlumata görə, ayrı -seçkilik, siyasi motivli fikirlərə görə 69 nəfər işdə sıxışdırılıb və ya təzyiqlərə məruz qalıb. Bu insanların əksəriyyəti səbəb kimi keçmiş baş nazir Giorgi Qaxarianın qohumluq, dostluq və ya ombudsman üzvləri ilə yaxşı münasibətlərinin səbəbini qeyd etdilər. Bunların bir hissəsi, sosial şəbəkələrdə partiya liderini dəstəkləyən yazıların və ya şərhlərin yerləşdirilməsi / paylaşılması ilə əlaqədardır.

Taciz və işdən çıxarılma hallarının çoxu Samegrelo, Acariya və Şida Kartlidə qeydə alınıb. İşçilər Daxili İşlər Nazirliyindən (şəxsi heyətə 6 fakt məlumdur), bələdiyyə xidmətlərindən, müxtəlif bələdiyyələrin LEPL -lərindən, NNLE'lərdən və digər ictimai qurumlardan işdən azad edildi. Özəl bir qurumdan işdən çıxarılma faktı ortaya çıxdı.

Vətəndaşlar qeyd edirlər ki, yuxarılardan birbaşa və ya başqalarının köməyi ilə bəzilərinin razılıq verdikləri, bəzilərinin isə işdən çıxarılma haqqında arayış yazmaları istənilib. Şəxsi ifadəsi ilə xidmətdən ayrılmaqdan imtina edənlərin bir hissəsi başqa səbəblərə görə işdən çıxarılıb..

Xalq Müdafiəçisi artıq siyasi səbəblərə görə qanunsuz olaraq işdən çıxarılma ehtimalı olan 44 iş və rəsmi təzyiqlər ilə əlaqədar işləri araşdırmaq və cavablandırmaq üçün Gürcüstan hüquq -mühafizə orqanlarına təqdim etmişdir[4]. Gürcüstan Daxili İşlər Nazirliyinin verdiyi cavaba görə, 13 sentyabr 2021 -ci il tarixində Gürcüstan Cinayət Məcəlləsinin 169 -cu[5] maddəsi ilə nəzərdə tutulan əmək qanunvericiliyinin pozulması ilə bağlı araşdırma aparılıb. İstintaqa verdiyi ifadələrində işdən çıxarılma faktını təsdiqləyən 5 nəfər sorğu -sual edildi və 40 nəfər şahid qismində çağırıldı. İş üzrə istintaq / prosessual hərəkətlər davam edir. Yuxarıdakı cinayət işində zərərçəkmiş və ya təqsirləndirilən heç kim bilinmir[6]. Həmçinin, Gürcüstan Baş Prokurorluğundan bizə bildirdilər ki, Cinayət Məcəlləsinin 169 -cu maddəsi ilə Daxili İşlər Nazirliyi əməkdaşlarının əmək hüquqlarının mümkün pozulması ilə bağlı 5 iş üzrə istintaq başladılıb. Bu mərhələdə heç bir konkret şəxsin qurban və ya təqsirləndirildiyi bilinmir[7].

Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq, Aparat müxtəlif növ əmək hüquqları pozuntuları ilə əlaqədar ola biləcək 14 siyasi ayrı -seçkilik hadisəsini araşdırır.

• Zorakılıq halları

Xüsusilə ciddi hadisələr "Vahid Milli Hərəkat" siyasi partiyasının üç tərəfdarının yaralandığı , ikisinin soyuq silahla yaralandığı Dmanisidə (Kvemo Kartli) baş verdi. Hakim partiyadan majoritar namizədin oğlu bu faktla əlaqədar Gantiadi kəndində həbs edilib.

Xalq Müdafiəçisi daha 4 fiziki qarşıdurmaya cavab haqqında hüquq -mühafizə orqanlarından məlumat istədi.

• Mümkün seçici rüşvəti

Əvvəlki seçkilərdə olduğu kimi, hələ də seçicilərin rüşvət alması ilə bağlı məlumatlar var. Bu mərhələdə Xalq Müdafiəçisi 5 işlə bağlı Gürcüstanın Baş Prokurorluğuna müraciət edib. Cavab yazışmalarına görə, 1 fakt araşdırılır və bizə bildirdiyimiz kimi 4 fakt araşdırılır[8].

• Media və insan haqları müdafiəçiləri

Ölkədə son vaxtlar jurnalistlərə və digər media mənsublarına qarşı mövcud olan təhdid və düşmənçilik mühiti narahatlıq doğurur. 2021 -ci il ərzində, iyulun 5 -də jurnalistlərə edilən hücumlara əlavə olaraq, Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi İdarəsi media nümayəndələrinə qarşı törədilən 24 mümkün cinayətdən xəbərdar oldu.

Xalq Müdafiəçisi vurğulayır ki, bu cür hadisələrin yüksək olması birbaşa olaraq istintaq orqanlarının qeyri -adekvat reaksiyası ilə əlaqədardır, bəzi hallarda bu ölkədə cəzasızlıq sindromunu daha da şiddətləndirir.

Xalq Müdafiəçinin ictimai sübutların ən azı ikisinə qarşı ittiham irəli sürmə standartına çatdığını qiymətləndirməsinə baxmayaraq, 5 iyul 2021 -ci ildə jurnalistlərə qarşı zorakı hadisələrin təşkilatçılarına qarşı Gürcüstan Prokurorluğunun hələ də cinayət təqibi başlamaması diqqət çəkir. Xalq. Bununla əlaqədar olaraq İctimai Müdafiəçi əsaslandırılmış təkliflərlə Baş prokurora müraciət etdi.[9]

Eyni zamanda, siyasi məmurların alçaldılmış / nüfuzdan düşmüş jurnalistlərə və xüsusən medianı tənqid edən jurnalistlərə qarşı onları gözdən salmağa yönəlmiş bəyanatlarla davranmaları adi bir hala çevrildi. Bu cür hallar media mənsublarına qarşı zorakılığı təşviq edir[10].

Təəssüf ki, yüksək rütbəli siyasi məmurlar da demokratik inkişaf üçün çox vacib olan məsələlərdə çalışan QHT-ləri nüfuzdan salmaq məqsədi ilə bir neçə bəyanatla çıxış etdilər. Biz dəfələrlə bu kimi faktları tənqid etmişik və bir daha izah edirik ki, beynəlxalq standartlara görə, məmurlar insan haqları müdafiəçilərinə və onların fəaliyyətinə qarşı kampaniyadan çəkinmək, onların müdafiəsinə ehtiyac olduğunu açıq şəkildə etiraf etmək və hüquq müdafiəçilərinin hərəkətlərinin əhəmiyyətini vurğulamaq məcburiyyətindədirlər. hətta hökuməti tənqid edəndə belə[11].

• Bağçalarda və dövlət məktəblərində çalışanların hüquqları

Dövlət Təhlükəsizliyi Xidməti tərəfindən bağçalarda və ümumtəhsil məktəblərində çalışan işçilərlə bağlı şəxsi məlumatların qanunsuz işlənməsi ilə bağlı[12] məlumatlar diqqət çəkir. Çox güman ki, siyasi zəmində təqib etmək üçün istifadə olunan təhsil müəssisələrinin işçiləri haqqında şəxsi məlumatların qanunsuz olaraq toplanmasına icazə verilmir. Bu fərziyyə əvvəlki təcrübə tərəfindən dəstəklənir. Xüsusilə, seçki dövründə uşaq bağçası və məktəb direktorlarının siyasi səbəblərdən işdən çıxarılması problemi[13] keçmişdə Xalq Müdafiəçisi Aparatı tərəfindən araşdırılan işlərdən aydın görünür. Həmçinin, araşdırılan işlərin birində Xalq Müdafiəçisi, ayrı -seçkilik aşkar etdi, çünki ərizəçinin yenidən ümumi məktəb direktoru vəzifəsinə təyin edilməməsinin ailə üzvlərinin siyasi fəaliyyəti ilə əlaqədar olduğu ortaya çıxdı.

Seçki əvvəli dövrdə ombudsman, dövlət məktəblərinin direktorlarının səlahiyyətlərini müvəqqəti siyasi səbəblərdən ötəri əmək müqavilələrini yeniləmədikləri dörd hadisədən xəbərdar oldu. Bunlardan aparat iki faktla bağlı istintaq orqanlarına məlumat verib.

Beləliklə, Xalq Müdafiəçisi çağırış edir:

Gürcüstan Prokurorluğuna və Daxili İşlər Nazirliyinə:

• Xalq Müdafiəçisinin göndərdiyi məktublarda və ictimai mənbələrdə göstərilən təzyiq, təhdid, təqib, fiziki zorakılıq, seçici rüşvəti və digər cinayət əlamətləri ilə bağlı bütün mümkün faktları vaxtında araşdırın; Hər bir işdə məsul şəxsləri müəyyən etmək və onlara qarşı vaxtında hüquqi tədbir görmək üçün bütün təsirli tədbirləri həyata keçirin
• Bütün cinayət əməlləri ilə bağlı istintaqın aparılması və gedişi barədə geniş ictimaiyyətin və Xalq Müdafiəçisi Aparatının məlumatlandırılmasını təmin edin.

Mərkəzi və yerli özünüidarə orqanlarının və digər ictimai qurumların rəhbərlərinə:

• İşçilərə siyasi baxışlarına görə ayrı -seçkilik qoymayın və onları işdən azad etməyin
• Ümumi təhsil sistemində və bağçalarda işləyənlərin siyasi təzyiqlərdən, ayrı -seçkilikdən və təzyiqdən qorunmasına xüsusi diqqət yetirilmə

Siyasi məmurlara:

• Jurnalistləri və müşahidəçi təşkilatların nümayəndələrini gözdən salmaq üçün kampaniya aparmaqdan çə İnsan haqları müdafiəçilərini beynəlxalq səviyyədə tanınmış demokratik standartlara yönləndirin.

---

[1] ictimai mənbələr və partiyaların verdiyi məlumatlar.

[2] Gürcüstanın xalq müdafiəçisinin 04-11/8857 nömrəli məktubu, 14/09/2021.

[3] Məsələn: Lagodexi, Telavi, Karajala, Giorgeti, Kabali, Khashuri, Ozurgeti, Senaki, Tsalenjikha, Khulo, Keda, Adigeni, Akhalkalaki, Ninotsminda.

[4] Baş Prokurorluğa və Daxili İşlər Nazirliyinə 31 avqust 2021-ci il tarixli N 04-2 / ​​8451 və 20 sentyabr 2021-ci il tarixli N 04-2 / ​​8982 nömrəli məktublar; Daxili İşlər Nazirliyinə 21 sentyabr 2021-ci il tarixli N 04-2 / ​​9063 nömrəli məktub.

[5] Əmək qanunvericiliyinin pozulması.

[6] Gürcüstan Daxili İşlər Nazirliyinin 29 sentyabr 2021 -ci il tarixli DİN 8 21 02572356 nömrəli məktubu

[7] Gürcüstan Baş Prokurorluğunun 15 sentyabr 2021 -ci il tarixli 13 /56073 nömrəli məktubu.

[8] İctimai Müdafiəçinin N04-11/8858 nömrəli məktubu, 14/09/2021; Baş Prokurorluğun 13/57997 nömrəli məktubu 23/09/2021.

[9] Gürcüstanın ictimai müdafiəçisinin bəyanatı, https://bit.ly/3CyXHuk [23.09.2021] .

[10] Məlumat veb saytında mövcuddur: https://bit.ly/3lSZYtD , https://bit.ly/3lU83hI , https://bit.ly/3EL8Ud9 , <https: // bit. ly/3lPBemi> [23.09.2021].

[11] Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisinin 2019 -cu il üçün Parlament Hesabatı, s. 251, mövcuddur: https://bit.ly/3CJscy1 [23.09.2021]; Görmək. Həmçinin, Gürcüstanın İctimai Müdafiəçisinin 24 oktyabr 2018 -ci il tarixində hökumətin insan haqları müdafiəçilərinin fəaliyyətini dəstəkləməklə bağlı beynəlxalq öhdəlikləri ilə bağlı bəyanatı bu saytda mövcuddur: https://bit.ly/3kBAySa [24.09. 2021].

[12] Məlumat veb saytında mövcuddur: https://bit.ly/3hZdUkX [23.09.2021].

[13] Görmək. Gürcüstanın ictimai müdafiəçisinin 2018 -ci il parlament hesabatı, s. 230-231, mövcuddur: https://bit.ly/2XWLkto [23.09.2021].