Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi Gürcüstan parlamentini məhkəmə-hüquq islahatları ilə bağlı Avropa İttifaqına üzv namizəd statusu almaq üçün şərtləri yerinə yetirməyə çağırır. İslahat işçi qrupunun işi başa çatana qədər məhkəmə-hüquq sistemində əsaslı islahatların həyata keçirilməsi imkanları hələ də mövcuddur və bundan istifadə etmək lazımdır.

Gürcüstan Parlamentinin Hüquq Məsələləri Komitəsi Avropa İttifaqının Gürcüstana namizəd ölkə statusunun verilməsi üçün müəyyən etdiyi ilkin şərtləri yerinə yetirmək üçün məhkəmə-hüquq islahatları üzrə işçi qrupunun yaradılmasından 3 aya yaxın vaxt keçir. İndiyədək 4 iclas keçirilib və bildiyimiz kimi, yaxın vaxtlarda daha bir yekun iclasın keçirilməsi nəzərdə tutulub. Qrup daxilində görüləcək işlər əvvəldən iki istiqamətdə müəyyən edilib: 1) qanunvericiliyə dəyişikliklərlə bağlı iş və 2) məhkəmə islahatlarının strategiyası və fəaliyyət planı üzərində iş. Bu vaxta qədər Hüquq Məsələləri Komitəsi məhkəmə-hüquq islahatlarının strategiyası və fəaliyyət planı üzərində işini başa çatdırıb və sözügedən sənədin yekun nəşri artıq Milli Məclisin saytında dərc olunub.

Xalq Müdafiəçisi qrup daxilində iki dəfə yazılı tövsiyələr verib, onun nümayəndələri də hər bir iclasda fəal iştirak edib, öz fikirlərini şifahi olaraq qeydə alıb, əsaslandırıblar. İşçi qrupu çərçivəsində aparılan uzun müzakirələrə baxmayaraq, hələ də Aİ sənədlərində aşağıdakı kimi məsələlərin yer almasına cavabımız yoxdur: Ali Ədliyyə Şurasının şəffaflığının, qərəzsizliyinin və hesabatlılığının artırılmasına yönəlmiş əsaslı islahat;[1] işlərin bölüşdürülməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi və bu prosesdə təsirlərin tam istisna edilməsi; Qanunvericiliyin Venesiya Komissiyası və ATƏT/DTİHB tövsiyələrinə və digərlərinə uyğunlaşdırılması və s. Həmçinin, Avropa Şurasının prezidenti Şarl Mişelin vasitəçiliyi ilə imzalanmış qondarma sazişin nəzərə alındığından xəbərimiz yoxdur. “19 Aprel Sazişi”ndə nəzərdə tutulan islahatların həyata keçirilməsi, xüsusilə birinci instansiya və apellyasiya məhkəmələrində hakimlərin təyinatında ləyaqət əsaslı seçimin tətbiqi, Ali Ədliyyə Şurasında dərindən islahat, qiymətləndirilməsi məhkəmə islahatları dalğalarının səmərəliliyi və s. İndiyədək tərəfimizdən qaldırılan məsələlər müsbət həllini tapmayıb: Ali Ədliyyə Şurasında ikili səs çoxluğu prinsipi ilə (məhkəmə üzvlərinin 2/3 və qeyri-məhkəmə üzvlərinin 2/3-nin dəstəyi ilə) qərarların qəbul edilməsi. üzvlər); məhkəmə (kollegiya) sədrlərinin həmin məhkəmənin hakimləri tərəfindən seçilməsi; Hakimlərin hüquqi müdafiə mexanizmlərini xeyli zəiflədən 2021-ci ilin dekabr dəyişikliklərinin ləğvi və s. Həmçinin mübahisəli məsələlərlə bağlı yekun qərarın Venesiya Komissiyasının və ya ATƏT/DTİHB-nin rəyi dinlənildikdən sonra Parlament tərəfindən qəbul edilməsi tələbimiz də nəzərə alınmayıb.

Məhkəmə-Hüquq İslahatları Strategiyasının və Fəaliyyət Planının dərc olunmuş variantında qanunvericilikdə dəyişiklik tələb etməyən tövsiyələrimizin heç biri nəzərə alınmayıb: xüsusilə, bunlar:

• Ədliyyə sahəsində artıq həyata keçirilən islahatların həyata keçirilməsinə nəzarətin zəruriliyi;
• Hakimlərin əmlak vəziyyətinin bəyan edilməsi istiqamətində mövcud qanunvericilik bazasının tətbiqinin gücləndirilməsi zərurəti;
• Ümumi məhkəmələrdə kollegiyanın hər üç üzvünün təsadüfi seçilməsini təmin edəcək işlərin elektron bölgüsü qaydasında dəyişikliklərə ehtiyac;
• Hakimlərin bərabər, proporsional iş yükünün təmin edilməsi zərurəti;
• 2021-ci ilin avqustunda ATƏT/DTİHB tərəfindən verilmiş tövsiyələrin bir hissəsinin məhkəmə islahatları strategiyası və fəaliyyət planında nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyi;
• Müstəqil müfəttişin seçilməsi üçün ətraflı qaydaların və meyarların yazılması ehtiyacı.

Bundan əlavə, məhkəmə-hüquq islahatları ilə bağlı strategiya və fəaliyyət planı layihəsinin təqdim olunmasının və bununla bağlı ümumi məhkəmələrin hakimlərinə rəy bildirmək imkanının verilməsinin vacib olduğunu, bu da baş vermədiyini qeyd etdik.

Gürcüstan Konstitusiyasının 78-ci maddəsində deyilir ki, “konstitusiya orqanları öz səlahiyyətləri daxilində Gürcüstanın Avropa İttifaqına və Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatına tam inteqrasiyasını təmin etmək üçün bütün tədbirləri görməlidirlər.” Buna görə də Gürcüstan parlamenti ilkin şərtləri yerinə yetirməyə borcludur, hansı ki,Avropa İttifaqının Gürcüstana namizəd ölkə statusu verilməsini müəyyən etmişdir.

Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi Gürcüstan Konstitusiyasının 78-ci maddəsinə əsaslanaraq, Gürcüstan parlamentini ədliyyə sistemindəki problemlərin həlli üçün Gürcüstanın Xalq Müdafiəçisi, vətəndaş cəmiyyətinin və tərəfdaş ölkələrinin tövsiyələrini nəzərə almağa və ölkədə ədalətli məhkəmə araşdırması hüququnu təmin etməyə çağırır.

[1] Veb səhifədə mövcuddur: < https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/opinion-georgias-application-membership-european-union_en >