10 dekabr Beynəlxalq İnsan Hüquqları Günündə Gürcüstanın xalq müdafiəçisi bu açıqlama ilə Gürcüstanda mövcud insan haqları vəziyyətini ümumiləşdirir.

2020-ci ildə Gürcüstanda və bütün dünyada əsas problem Covid-19 və onun nəticələri ilə mübarizə idi. Coviddə sürətlə artan xəstə sayında əhaliyə adekvat tibbi yardım göstərmək getdikcə çətinləşir. Periyodik olaraq kütləvi informasiya vahsitələri vasitəsilə məlumatlar yayılır və bu zaman ailə üzvləri xəstəxanaya və müalicənin təxirə salındığını və xəstələrin ölümünə səbəb olduğunu göstərir. Bu kimi faktlar ictimaiyyətdə epidemiya ilə mübarizədə dövlət tərəfindən görülən tədbirlərin effektivliyi barədə suallar doğurur. Müvafiq olaraq, Gürcüstanın xalq müdafiəçisi Səhiyyə Nazirliyini bu kimi halların araşdırılmasının nəticələri və görülən tədbirlər barədə ictimaiyyətə məlumat verməyə çağırır.

2020-ci ildə ölkəmizdəki digər böyük problem parlament seçkilərinin ədalətli və bərabər şəraitdə keçirilməsi idi. Gürcüstanın xalq müdafiəçisinə görə, 31 oktyabr 2020-ci il seçkilərində baş verən şiddətli hadisələrlə paralel olaraq, inzibati resurslardan istifadə, habelə seçki günü seçicilərin iradəsinə nəzarət, müşahidəçilərə və media nümayəndələrinə təzyiq və hücumlar, Nəticələrin ümumiləşdirilməsi və səslərin hesablanması prosesi xüsusi problemlərlə xarakterizə olunurdu. Nəticələrin ümumiləşdirilməsi və səslərin hesablanması prosesi xüsusi problemlərlə xarakterizə olunurdu. Təəssüf ki, maraqlı tərəflər tərəfindən seçki qurumlarına və məhkəmələrə xülasə protokollarındakı əsas pozuntular və balanssızlıqlar mövzusunda göndərilən şikayətlərin əksəriyyəti baxılmadan tərk edildi və ya təmin edilmədi, bu isə seçki prosesinə qarşı inamsızlığı və ictimai etirazı dərinləşdirdi.

Oktyabr seçkilərində ortaya çıxan çatışmazlıqlar ölkədə siyasi böhran yaratdı. Pandemiyaya görə yaranmış ciddi epidemioloji və iqtisadi böhran vəziyyəti ağırlaşdırır. Nəticə etibarı ilə, müstəqil və demokratik təsisatları gücləndirmək üçün əhəmiyyətli islahatlar aparmaq üçün bütün seçki subyektləri ilə danışıqlar aparmaq və siyasi həll yolu barədə razılığa gəlmək vacibdir.

Ötən il olduğu kimi, 2020 sərbəst toplaşmaq azadlığının qorunması baxımından da aktual idi. İl ərzində müxtəlif miqyaslı onlarla toplantı-nümayiş keçirildi.

Xalq müdafiəçisi 8 noyabr tarixində Mərkəzi Seçki Komissiyasına toplaşan insanların su şırnaqları ilə dağılmasını tənqidi qiymətləndirib. Qeyd etmək vacibdir ki, bu hadisədən əvvəl etirazçılara birbaşa qanun pozuntusu olan xəbərdarlıq edilməmişdir. Xalq müdafiəçisinə görə istifadə olunan güc lazımlı və nisbətdə deyildi.

Gürcüstan Mərkəzi Seçki Komissiyası binasının qarşısında keçirilən mitinq zamanı jurnalistlər də yaralanıb. Hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarının peşə vəziyyəti və fəaliyyətləri polis tərəfindən müəyyən olunmasına baxmayaraq, yaxınlıqdan su topları atdıqlarını söylədilər.

Təəssüf ki, sərbəst toplaşmaq hüququnun həyata keçirilməsinə Gürcüstan hökumətinin sərbəst hərəkət etmə məhdudiyyətləri mənfi təsir göstərmişdir. Xalq müdafiəçisinin çağırışına baxmayaraq, qeyd olunan qaydada müəyyən edilmiş sanksiya sərbəst toplaşmaq hüququ olan şəxslərə tətbiq edilmişdir. Buna görə 9 noyabr gecəsi Gürcüstan Parlamentinin binası qarşısında, toplantızamanı, saat 22:00-dan sonrakı dövrdə vətəndaşların cərimələnməsi hallarını mənfi qiymətləndiririk.

Keçən il olduğu kimi, bu il də Daxili İşlər Nazirliyinin nümayəndələri tərəfindən aksiyaya istilik üçün odun çatdırılmasının qarşısını almaq üçün bir sıra maneələr oldu. Xalq müdafiəçisinə görə, Daxili İşlər Nazirliyi tərəfindən hər bir belə vəziyyətdə qanunvericiliyin səthi və örtüklü təfsiri son illərdə problem olmuşdur və hər bir işin qurum tərəfindən lazımi əsaslandırılmasını tələb edir.

Ötən ilin iyun ayının 20-dən 21-nə keçən gecə Parlamentin qarşısında baş verən hadisələrin istintaqı bu günə qədər davam edir. Təəssüf ki, vahid polis zabitləri tərəfindən törədilən cinayətlərə yönəldilməsinə paralel olaraq, prokurorluq vəzifəli şəxslərin məsuliyyəti məsələsini obyektiv və tam qiymətləndirə bilmədi. 17 etirazçı zorakılıq ittihamı ilə cəzalandırıldığı halda, yalnız 3 polis məmuru bir vətəndaşa hücumda günahlandırıldı. Xüsusi diqqət çəkən məqam odur ki, xalq müdafiəçisi, Baş Prokurorluğa konkret bir məmura qarşı indiyədək paylaşılmayan cinayət işinin başlanması tələbi ilə bir təklif göndərdi.

Acarıstan İctimai Yayımçısındakı baş vermiş hadisələr media azadlığının vəziyyətini qiymətləndirmək baxımından xüsusilə diqqətəlayiq idi. İşdən çıxarılan jurnalistlərin işlərinin araşdırılmasına əsasən, xalq müdafiəçisi işçilərin yalnız əmək hüquqlarının pozulduğunu deyil, həm də fikir ayrılıqlarına görə, xüsusən də Cinayət Məcəlləsi ilə qadağan olunan rəhbər qərarlarını açıq şəkildə tənqid etdiklərinə görə mühakimə olunduqlarını təsbit etdi. 21 Oktyabr 2020-ci il tarixində Gürcüstanın xalq müdafiəçisi Gürcüstanın Baş Prokuroruna ehtimal olunan təqiblərlə bağlı istintaq başlanılması təklifi ilə müraciət etdi, lakin təəssüf ki, tövsiyəmiz paylaşılmadı.

Ölkədəki fövqəladə vəziyyət dövründə, ictimai məlumatların əldə edilməsinin dayandırılması ilə təzahür edən ictimai məlumatlara giriş hüququnun normativ məhdudlaşdırılması ilə yanaşı, ictimai qurumlar tərəfindən ictimai məlumatların proaktiv şəkildə açıqlanması üçün məhdudlaşdırıcı tədbirləri tarazlaşdırmış ola biləcək xüsusi bir qayda mövcud deyildi. Xalq müdafiəçisi ayrıca, xüsusilə Parlamentdə İnformasiya Azadlığı Qanununun qəbul edilməməsi və məlumat əldə edilməsini təmin etmək və (bu öhdəlik Açıq Hökumət Tərəfdaşlığı Gürcüstan Fəaliyyət Planlarında 2015-ci ildən bəri nəzərdə tutulsa da), bu günə qədər məlumat azadlığının izlənməsi üçün təsirli bir mexanizm olmamasını xüsusilə qəbul etmir.

Ali Məhkəmə hakimlərinin kadr təminatı məsələsi bu il də aktual idi. Xalq müdafiəçisi, Parlament tərəfindən 2020-ci ilin sentyabrında Gürcüstanın Ali Məhkəməsi hakimlərinə namizədlərin seçilməsi ilə bağlı qəbul edilmiş qanunvericilik dəyişikliklərini mənfi qiymətləndirir və bu, Ədliyyə Yüksək Şurası tərəfindən hakimlərin seçilməsinə dair gizli qərar qəbul etmə qaydasını qüvvədə qoyur.

Sentyabr dəyişikliklərinin də Venesiya Komissiyası tərəfindən mənfi qiymətləndirildiyi və çatışmazlıqları düzəltmək üçün müvafiq tövsiyələrin verildiyi xüsusilə diqqət çəkir. Qeyd etmək lazımdır ki, ATƏT /Odiri müşahidə missiyası İctimai Müdafiəçinin dəvəti ilə Ali Məhkəmə hakimlərinin seçilməsi prosesini davam etdirəcəkdir.

2020-ci ildə ölkə daxilində yayılan epidemiya ədalət idarəsinin prosesinə də təsir etdi. Xüsusilə, Prezidentin 21 mart tarixli sərəncamında, digər məsələlərlə yanaşı, cinayət prosesində iştirak edənlərin həyatı və sağlamlığının qorunmasına yönəlmiş cinayət prosessual qanunlarına əsasən məsafədən məhkəmə iclaslarının keçirilməsi də nəzərdə tutulmuşdu. Məsafəli dinləmələrin ədalətli məhkəmə araşdırması hüququ baxımından əhəmiyyətli bir problem halına gəldiyi diqqət çəkir. Dinləmələrdə müttəhimlərin böyük əksəriyyəti üçün vəkillə gizli ünsiyyət qurmaq üçün bir fürsət yox idi. Şahidlərin dindirilməsi zamanı bir sıra hallarda məhkəmə şahidlərin etibarlılığını yoxlaya bilmirdi. Tərcümə keyfiyyətindəki çatışmazlıqlar bir neçə prosesdə də müşahidə edildi.

2020-ci il ictimai maraq doğuran cinayət işləri ilə dolu idi.

Bu baxımdan, Qiorqi Şakaraşvilinin qəsdən öldürülməsi hadisəsini ayıracağıq. Xalq Müdafiəçisi Aparatı müstəsna istisnalarla, istintaq zamanı göstərilən işin materiallarını araşdırdı. Araşdırma zamanı məlum olub ki, istintaqın ilkin mərhələsində Mtsxeta-Mtianeti Polis İdarəsi tərəfindən aparılan istintaq hərəkətləri yarımçıq qalıb. Bununla birlikdə, şahid sorğularında ətraflı suallar yox idi və hərtərəfli deyildi və sorğulardan alınan məlumatlar lazımi şəkildə təsdiqlənməmiş və ya yoxlanmamışdır (məs. Müəyyənləşdirmə və ya sınaq yolu ilə). Bu çatışmazlıqların bir hissəsi sonradan istintaqla aradan qaldırıldı. Həmçinin, Baş Müfəttişliyin rəsmi yoxlamasını tələb edən qanun pozuntuları var. Buna görə də, 20 avqust 2020-ci ildə xalq müdafiəçi Gürcüstanın Daxili İşlər Nazirinə və Gürcüstanın Baş Prokuroruna bir təklif ünvanladı, istintaq orqanlarını bu iş üzrə konkret istintaq əməliyyatı və rəsmi istintaq aparmağa çağırdı. Xalq MüdafiəçisiAparatı, Qiorqi Şakaraşvili ilə bağlı davam edən məhkəmə iclaslarını hələ də izləyir.

Xalq Müdafiəçisi Aparatı, istisna olaraq, Luka Siradzenin işi üzrə keçmiş müstəntiq Marina Çoloyana qarşı günahkar hökmünü də araşdırdı. İş materiallarına baxış keçirilərkən Gürcüstan Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşlarından birinin şahidlərə potensial təsiri aşkar edildi. Həmçinin istintaq zamanı iş üçün vacib olan bütün halların lazımi səviyyədə araşdırılmadığı və bu səbəbdən istintaq tərəfindən əlavə istintaq hərəkətlərinin aparılmasına ehtiyac olduğu aşkar edilmişdir. Ayrıca, vacib şahidlərdən birinin iddia etdiyi yalan ifadə vermə faktı ortaya çıxdı. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, xalq müdafiəçisi Gürcüstan Baş Prokuroruna şahidlərin iddia edilən təsiri ilə bağlı istintaq başlanmasını, habelə şahidlərdən birinin ifadələri arasındakı ziddiyyətli məlumatları, mövqeyini dəyişdirməsinin səbəbini, məqsədini və şərtlərini araşdırmağı təklif etdi. Bundan əlavə, digər (Mariana Çoloyan istisna olmaqla) məsul şəxsləri müəyyənləşdirmək üçün müəyyən bir şahidin iştirakı ilə şəxsiyyətin tanınması aparılmalıdır.

25 yanvar 2020-ci ildə Prokurorluq Temirlan Maçalikaşvilinin qətli ilə bağlı cinayət işi üzrə istintaqa xitam verdi. Xalq müdafiəçisi, bu iş üzrə dayandırılmış istintaqın davam etdirilməli olduğuna inanır, çünki Beynəlxalq Effektiv İstintaq Standartına uyğun olaraq əlavə araşdırma tələb edən bir sıra məsələlər hələ həll edilməyib. İstintaqı yeniləmək üçün xalq müdafiəçisi Prokurorluğa da bir təklif ünvanladı. Ancaq təəssüf ki, prokurorluq təklifi paylaşmadı.

Xalq Müdafiəçisi Aparatı fəal və hərtərəfli öyrənir Adlanan kartoqrafların işini. Müdafiə tərəfinin təqdim etdiyi iş materialları barədə ofis işçilərinə məlumat verilir, Baş Prokurorluğun nümayəndələri ilə görüşlər keçirdik. Tədqiqatımızın mövzusu, təqsirləndirilən şəxslərin həyata keçirdiyi fəaliyyətlərin nə dərəcədə cinayət əməli hesab oluna biləcəyidir (məsələni komissiyaya təqdim edilməsini, kollegial bir qərar qəbul edilməsini və digər qurumları cəlb edilməsini nəzərə alaraq). Bu mövzuda dəlillər hələ də əldə edilir və son qiymətləndirməyimiz iş materialları tam öyrənildikdən sonra məlum olacaq. Bu işdə işimizin istiqamətlərindən biri də işin Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 18-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş hüquqi standarta uyğun qiymətləndirilməsidir (ədalətin həyata keçirilməsində mümkün siyasi motiv).

Azadlıqdan məhrum edilmiş və dövlət tərəfindən effektiv şəkildə idarə olunan şəxslərin hüquqi vəziyyətinə gəldikdə, 2020-ci ildə məhbuslar həbs müddətində həddindən artıq güc tətbiq edildiyini və həbs olunduqdan sonra fiziki və psixoloji zorakılıqları bildirməyə davam edirlər. Bu kimi hallara inzibati həbs zamanı çox rast gəlinir. Bununla birlikdə vəkilə vaxtında giriş və hüquqları barədə məlumat hələ də lazımi səviyyədə təmin edilmir. Həm də cənub kameralarından istifadə etmə öhdəliyinin olmaması və saxlanılan şəxsin / vətəndaşın qaldığı polis bölməsinin binalarının video nəzarət sistemi ilə tam əhatə olunmaması da problemlidir.

Xalq müdafiəçisi Dövlət Müfəttişliyi və Xalq Müdafiəçisi Aparatı arasındakı 2020-ci il ərzində olan aktiv ünsiyyəti və aparılan istintaq hərəkətləri barədə ətraflı məlumat vermək təcrübəsini müsbət qiymətləndirir.

Cəzaçəkmə müəssisələrində cəza subkulturası və qeyri-rəsmi idarəetmə vacib bir problem olaraq qalmaqdadır, bu da məhkumlara edilən zülm və zorakılığa əlavə olaraq milli profilaktika mexanizminin effektiv fəaliyyətini də təhdid edir. Xüsusilə, il ərzində sözügedən İmtiyazlı məhkumlar tərəfindən xalq müdafiəçisi təmsilçilərinin fəaliyyətlərinə maneçilik və şifahi təhqir halları olmuşdur. Bu hadisələr xüsusi narahatlıq doğurur, çünki açıqlandığı kimi, son vaxtlar penitensiar müəssisələrdə xalq müdafiəçisinin fəaliyyətinə maneə törədilməsi dövlət qurumlarının vaxtında və təsirli cavab tələb etdiyi sistemli bir problemə çevrilmişdir.

Təəssüf ki, 2020-ci ildə də xalq müdafiəçisi səlahiyyətləri tərəfindən fəaliyyətinə maneə yarandı, bu da Ədliyyə Naziri və Xüsusi Penitensiar Xidmət tərəfindən ictimai müdafiəçinin və onun nümayəndələrinin məhkumlara təkrar ziyarətləri barədə video və məlumatların qanunsuz olaraq yayılması faktlarında özünü göstərdi.

Xatırladaq ki, Dövlət Müfəttişi Ədliyyə Nazirliyini və Xüsusi Penitensiar Xidməti videomaterial yayımladığına görə tanıdı və cərimələdi. Bundan əlavə, xalq müdafiəçisinə məlumat verilməməsi səbəbindən məhkəmə Penitensiar Xidmətin Baş direktoru da daxil olmaqla Penitensiar Xidmətin nümayəndələrini qanun pozucuları elan etdi.

Cəzaçəkmə müəssisələrində epidemiyanı idarə etmək üçün tətbiq olunan xüsusi şərtlər məhkumların hüquqi vəziyyətinə əhəmiyyətli təsir göstərmişdir. Qurumlarda onsuz da az olan bərpa işləri dayandırıldı. Məhkumların xarici dünya ilə əlaqəsi mümkün qədər məhdudlaşdırıldı, xüsusən müttəhimlər və məhkumlar, Həbs Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş uzun və qısa ziyarətlərdən istifadə etmək, eyni Məcəllə ilə müəyyən edilmiş bağlamalar almaq hüququndan məhrum edildi.

Ölkədəki epidemiya fonunda Xüsusi Penitensiar Xidmət tərəfindən göstərilən ehtiyat düzgün qarşılanır, nəticədə penitensiar müəssisələrdə koronavirus infeksiyası hadisəsi aşkarlanmayıb. Xüsusi şərtlər fonunda müəssisələrdə çalışmalı olan işçilərin öhdəliyi vurğulanmalıdır. Kifayət qədər kompensasiya tələb edən yüklərini xeyli artırdı. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, epidemioloji baxımdan ölkədəki iri cəzaçəkmə müəssisələri illərdən bəri həll olunmamış bir problem olan sıxlıq və məhbus sayının yüksək olması səbəbindən riskli vəziyyət yaradır.

Xalq Müdafiəçisi Aparatının 2020-ci ildə apardığı işin prioritet məsələlərindən biri də münaqişə qurbanlarının hüquqi vəziyyətinə qayğı göstərmək idi. Əvvəlki illərdə olduğu kimi, işğal olunmuş ərazilərdə sərbəst hərəkət azadlığı böyük problem olaraq qalır. Yerli sakinlər üçün hərəkətlilik, səhiyyə xidmətlərinə giriş və təhsil almaq baxımından ciddi problemlər yaradan nəzarət məntəqələrinin kilidlənməsi və sərhədləşmə prosesi. Ən problemli məsələlərdən biri də vətəndaşların işğal xəttində tutulması və qanunsuz azadlıq məhdudlaşdırılması faktları olaraq qalır. Xalq müdafiəçi, Gürcüstan vətəndaşı İrakli Bebuanın ifadə azadlığı hüququndan istifadə etdiyi üçün işğal olunmuş Abxaziyada 9 il müddətinə qanunsuz olaraq həbs edilməsindən narahatdır. Həmçinin, işğalçı qüvvələrin nümayəndələri tərəfindən Gürcüstan vətəndaşı Zaza Qaxeladzenin yaralanması, qaçırılması və qanunsuz olaraq azadlıqdan məhrum edilməsi faktı.

Köçkünlərin hüquqi statusu baxımından əvvəlki illərdə olduğu kimi, həyatda və ya sağlamlıqda riski artan binalarda yaşayan məcburi köçkün ailələrinin hüquqi statusu problem olaraq qalır. Məcburi köçkünlərin bu cür obyektlərdən köçürülməsi prosesini sürətləndirmək üçün dövlət tərəfindən əlavə vəsait ayırması lazımdır. Məcburi köçkünlərin bu cür obyektlərdən köçürülməsi qaydasının hələ işlənməməsi də problemlidir. Eyni zamanda, məcburi köçkünlərin yaşamağa davam etdikləri bu cür binaların ölkə üzrə kəmiyyət statistikası dəqiqləşdirilməli və tamamlanmalıdır.

Bərabərlik hüququnun qorunması üçün əsas problemlər cəmiyyətdəki stereotip fikirlər və qərəzlər, nifrət cinayətləri və iş yerindəki ayrı-seçkilik hallarıdır.

2020-ci ilin mayından bəri, radikal qruplar tərəfindən LGBT + üzvlərinə sistemli hücumlar, o cümlədən Tbilisi Pride ofisinin boya zədələnməsinin təzahürləri, yumurta atması, bayraqların oğurlanması, şifahi təhqir və təhdidlər mövcuddur. Hüquq-mühafizə orqanı zorakılığın qarşısının alınmasını lazımi səviyyədə təmin etmir. Hər pozuntunun ardından dövlət tərəfindən adekvat bir cavab və təsirli bir araşdırma aparılması vacibdir.

Qadınlara qarşı cinsi təcavüz hələ də aktual bir mövzudur. 2020-ci il ərzində bu kimi faktlar həm iş yerində, həm də tibbi xidmətin göstərilməsi zamanı aşkar edilmişdir. Eyni zamanda, siyasətçilər və ictimai xadimlər tərəfindən seksist ifadələrin çoxluğu mənfi bir tendensiya kimi diqqət çəkir.

Pandemiya altında, gəlir mənbəyi qeyri-rəsmi iqtisadi fəaliyyət göstərən qadınların vəziyyəti daha da pisləşdi. Bundan əlavə, uşaq bağçalarının və məktəblərin bağlanması və sıx tibbi xidmət səbəbi ilə qadınların bir ailəyə qayğı göstərməsinin ödənilməmiş yükü artmışdır.

Eyni məkanda cinayətkarlarla üz-üzə gələn məişət zorakılığı qurbanlarının vəziyyəti xüsusilə ağırlaşdı, bu da məişət zorakılığı risklərini artırdı və eyni zamanda məişət zorakılığı hallarının aşkar olunma ehtimalını azaltdı. Qadınların və məişət zorakılığına dair ictimai xidmətlərin məlumatlılığı hələ də aşağı səviyyədədir.

2020-ci ilin ilk 9 ayı ərzində (yanvar-sentyabr) 19 qadın öldürüldü, bunlardan 12-si məişət cinayətləri, 7-si isə başqa səbəblərlə. Bundan əlavə, 23 qadına qarşı qətl cəhdi olub, bunlardan 14-ü məişət cinayətləri səbəbindən törədilib.

Gürcüstanda cinsi və reproduktiv sağlamlıq hüquqlarının tam tətbiqi problem olaraq qalır. Bunun səbəbi, bir tərəfdən, xalqın məlumatlılığının aşağı olması, digər tərəfdən, dövlət tərəfindən müvafiq tədbirlərin görülməməsi ilə əlaqədardır. Ən vacib problemlərdən biri də erkən yaşda evlilik və nişan praktikasıdır.

Qərar qəbul etmə prosesində milli azlıqların iştirakı, təhsil hüququndan səmərəli istifadə, mövcud proqramlar və xidmətlər barədə məlumatların mövcudluğu və yerli özünüidarəetmə həyata keçirmə prosesində iştirakı hələ də aşağı səviyyədədir.

Etnik azlıqların yeni Corona virusuna qarşı xüsusilə həssas olduqları diqqət çəkir. Əsas problem Covid-19 ilə əlaqəli məlumatların onlar üçün əlçatan bir formada verilməsi idi.

Sovet dövründə müsadirə edilmiş əmlakın geri qaytarılması, təhsil sistemində, xüsusən məktəb mühitində bərabər mühitin yaradılması və şiddətin və dözümsüz stereotiplərin aradan qaldırılması həll olunmamış qalır. Qeyd etmək lazımdır ki, Gürcüstan hökumətinin yeni koronavirusla bağlı qaydaları bəzi hallarda hakim olmayan dini birliklərə qarşı ayrı-seçkilik xarakteri daşıyırdı.

Bu il Gürcüstan Parlamenti daxili qanunvericiliyin beynəlxalq standartlara uyğunlaşdırılması istiqamətində mühüm bir addım olan, lakin daha da dəqiqləşdirilməyə ehtiyacı olan Gürcüstanın "Əlillər Hüquqları haqqında" Qanunu qəbul etdi. Bu günə qədər BMT-nin Əlillərin Hüquqları Konvensiyasının icrasını koordinasiya etmək üçün məsul heç bir dövlət qurumu müəyyən edilməyib. Əlilliyi olan şəxslərin BMT-nin İnsan Hüquqları Pozuntuları Komitəsinə müraciət etməsinə mane olan Konvensiyanın İstəyə Bağlı Protokolu təsdiq edilməyib.

Karantin və təcrid vəziyyətində ailələr əlillərin ehtiyacı olan məsələlərdə evdəki ehtiyaclarını təmin edə bilmir. Sosial reabilitasiya və uşaq baxımı dövlət proqramında iştirak edən əlillərin əksəriyyəti, o cümlədən əlilliyi olan uşaqların əksəriyyəti üçün reabilitasiya proqramlarının dayandırılması onların inkişafı və reabilitasiya prosesini əngəlləməklə yanaşı, əldə edilmiş nəticələrin itirilməsinin real təhlükəsini də üzə çıxardı.

Böhran əleyhinə iqtisadi plana görə, yalnız ağır əlilliyi olan insanlar və əlil uşaqlar sosial müavinətlərdən istifadə edə bilər, ağır və orta dərəcədə əlil olanlar, habelə mövcud qiymətləndirmə modelindəki çatışmazlıqlar səbəbindən müəyyən edilmiş əlillik statusu olmayan daun sindromu və autizmi olan uşaqların bir qismi yardımdan kənar qaldılar.

İnklüziv təhsil prosesi qüsurla davam edir. Əlil və xüsusi təhsil ehtiyaclı tələbələr üçün əlçatan formatlarda məsafədən təhsilin, habelə ünsiyyət və internetə giriş problemi təyin olundu.

Ruhi sağlamlıq müəssisələrinin sanitar-gigiyenik vəziyyəti, sıxlığı, məsafəni qoruya bilməməsi, personalın fərdi qoruyucu vasitələrlə təchiz olunması problemi infeksiyanın yayılma riskini artırır.

Tbilisi Ruhi Sağlamlıq Mərkəzində, monitorinq qrupu, müəssisənin işçiləri tərəfindən xəstələrə qarşı fiziki və psixoloji zorakılıq və xəstələr arasındakı qarşıdurmalar barədə çoxsaylı məlumat aldı.

2020-ci ildə, ölkədə yayılmış bir epidemiya fonunda, dünya miqyasında yeni koronavirusa qarşı çox həssas olan yaşlılara xüsusi qayğıya ehtiyac duyuldu. Gürcüstan Hökuməti tərəfindən Covid 19 ilə mübarizədə, faydalananların və qurumun işçilərinin məcburi sınaqlarında əks olunan tədbirlərinə baxmayaraq, bu cür qurumlarda virusun yayılması halları təsdiqlənmişdir, bu əlavə profilaktika, nəzarət və monitorinq tədbirlərinin gücləndirilməsinə ehtiyac olduğunu göstərir.

Yalnız, kimsəsiz, sosial cəhətdən həssas və qayğıdan asılı yaşlı insanlar xüsusi diqqətə ehtiyac duyurlar. Mövcud böhran, yaşlı insanların evdə qayğı proqramı tətbiq etmələri və məhdud olan palliativ müalicəyə müraciət etmələrini daha da aydınlaşdırdı. Bu səbəbdən dövlətin proqramların coğrafi ərazisini genişləndirmək və hər kəsin istifadəsini təmin etmək üçün addım atması lazımdır.

Uşaq Hüquqları Məcəlləsi, uşağın əsas hüquq və azadlıqlarının qorunması və dəstəklənməsi sistemini quraraq 1 sentyabr 2020-ci ildə qüvvəyə mindi.

Təəssüf ki, uşaq yoxsulluğu və qeyri-kafi yaşayış standartları illərdir həll olunmamış problemlər olaraq qalır. Uşaq sosial müdafiəsi sistemi yetkinlik yaşına çatmayanları həddindən artıq yoxsulluqdan qoruya bilmir, bu da əksər hallarda uşaqların həyatını və sağlamlığını təhdid edir. Bu baxımdan xüsusilə diqqətəlayiq olan 3 Fevral 2020-ci ildə Bağdad Bələdiyyəsində 4 azyaşlının həyatına son qoymuş faciədir.

Kovid 19 pandemiyasından sonra küçələrdə yaşayan və işləyən uşaqlara dövlət tərəfindən qayğı göstərilməsinə xüsusi diqqət yetirilməlidir, çünki onların əsas ehtiyacları tez-tez ödənilmir. Yoxsulluq şəraitində yaşayan və dağlıq bölgələrdə olan uşaqlar üçün internet və ya kompüter avadanlığının olmaması səbəbindən məsafədən təhsil prosesində xüsusilə problemi olan hər bir uşağın təhsilə çıxışını təmin etmək üçün dövlət tərəfindən əlavə dəstək tədbirləri görülməsi lazımdır.

Covid 19-un yayılması nəticəsində ölkədə tətbiq olunan təcili tədbirlər evsizlərin hüquqlarının qorunması baxımından ciddi problemlər yaratdı. Təəssüf ki, evsizlər barədə vahid ölkə məlumat bazası yoxdur və bəzi bələdiyyələrdə yerli məlumat bazaları mövcud deyil. Ölkədəki 19 bələdiyyədə evsizlərə kömək məqsədilə məqsədyönlü proqramlar həyata keçirilmir. Dəqiq statistika olmadığı təqdirdə, küçələrdə yaşayan evsiz insanları vaxtında müəyyənləşdirmək və onlara sığınacaq vermək həyati vacibliyi daşıyır. Xüsusilə həssas olanlar, sığınacaqların onları qəbul etməyi rədd etdikləri üçün özlərini saxlaya bilməyən evsizlərdir, bu da xüsusilə qışda evsizləri həyati bir risk altına salır.

2020-ci il, əmək qanunvericiliyinin tənzimlənməsi baxımından da əhəmiyyətli idi. 1 yanvar 2021-ci ildən etibarən əmək qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarət etmək səlahiyyəti veriləcək tam səlahiyyətli bir əmək müfəttişliyinin yaradılması xüsusi diqqət çəkir.

Bu müsbət dəyişikliklərə baxmayaraq, pandemiya fonu ölkədəki işçilərin hüquqi vəziyyətini pisləşdirdi. Qanunvericiliyin tələblərini pozaraq işçilərin müddətsiz məzuniyyəti və ya müqavilənin ləğvi faktları sistematik idi.

2020-ci ildə eko-miqrantların hüquqlarını qorumaq üçün profilaktik tədbirlərin olmaması problem olaraq qalır. Əksər yerli idarəetmə eko-miqrasiyanın qarşısının alınmasına əhəmiyyət vermir və problemə yalnız ziyan dəydikdən sonra cavab verir. Bu ilin oktyabr ayında Xelvaçaurinin Kveda Coço kəndində faciə baş verdi, burada torpaq sürüşməsi 5 nəfərin ölümünə səbəb oldu. Bu fakt bir daha dövlətin bu istiqamətdə kifayət qədər profilaktik tədbirlər görməsinin zəruriliyini göstərir.

Və, sonda, yeni Koronavirusu Gürcüstandaböhrana qarşı sosial proqramların ayrı bir hissəsinin arxasında dayanan, sığıncaq axtaran xarici vətəndaşlara mənfi təsir göstərdi.

Xalq Müdafiəçisi Aparatının işinin nəticələri göstərir ki, dövlət insan hüquqları və azadlıqlarının qorunması sahəsində bir sıra mühüm problemlərlə və ehtiyaclarla qarşılaşır. Xalq Müdafiəçisi, bəyanatda nəzərdən keçirilmiş problemlər üzərində işləmə müddətində dövlət qurumları ilə əməkdaşlığa tam hazır olduğunu bildirir.