Gürcüstanın xalq müdafiəçisi, yerli qanunvericiliyin beynəlxalq standartlara uyğunlaşdırılması istiqamətində mühüm addım olan "Əlil şəxslərin hüquqları haqqında" Gürcüstan Qanununun 14 iyul 2020-ci il tarixində qəbul edilməsinə cavab verir. Bununla birlikdə, xalq müdafiəçisi tövsiyələrə baxmayaraq, qanunun qəbulunda bir sıra vacib məsələlərin nəzərə alınmamasından narahatdır.

BMT Konvensiyasının prinsiplərinə əsaslanan qanun əlillərin hüquq və əsas azadlıqlarını həyata keçirmək baxımından dövlətin vəzifələrini və məsuliyyətlərini müəyyənləşdirir. Qəbul olunmuş sənəd Gürcüstan Hökumətini əlillərlə bağlı vahid strategiya və fəaliyyət planı hazırlamağı və təsdiq etməyi öhdəsinə götürür; Ayrıca, Əlillərin Hüquqlarına dair Konvensiyanın həyata keçirilməsindən məsul bir orqan qursun.

Xalq müdafiəçisi ağlabatan uyğunlaşma termininin tətbiq edilməsini və məqbul uyğunlaşma prinsipinə uyğun olaraq bərabərliyin təmin edilməsi öhdəliyinin yaranmasını müsbət qiymətləndirir. Müsbət bir dəyişiklik, qadınların reproduktiv və cinsi sağlamlığının və hüquqlarının qorunmasına yönəlmiş sağlamlıq qorunmasının tənzimləməsi maddəsində olduğu kimi, əlil qadınların hüquqları və onları qorumaq üçün qanunla əlavə zəmanətlərin yaradılması haqqında ayrıca bir maddədir.

Gürcüstanın xalq müdafiəçisi, həm Gürcüstan Ədliyyə Nazirliyində, həm də Gürcüstan Parlamentində qanun layihəsinin müxtəlif nəşrləri ilə bağlı dəfələrlə rəylərini təqdim etmişdir. Xalq müdafiəçisinin bir sıra tövsiyələri paylaşılsa da, qanunda əks olunması əlillərin hüquqlarının qorunmasını əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıracaq bəzi qiymətləndirmələr mövcuddur.

Eyni zamanda, Gürcüstanın xalq müdafiəçisi əlillər və təşkilatlar tərəfindən qanun layihəsinə baxılma müddətinin qiymətləndirilməsinə dair bəyanatın ruhunu bölüşür və əlillərin və onların hüquqları uğrunda çalışan təşkilatların Əlillərin Hüquqları haqqında Qanunun qəbulu prosesinə bərabər, tam və effektiv cəlb olunmasını təmin etmək üçün göstərilən səylərin yetərli olmadığını düşünür.

Xalq müdafiəçisinə görə, aşağıdakı məsələlər hələ də problemlidir:

• Qanunun keçid müddəaları ilə müəyyən edilmiş son tarixlər olduqca uzundur və əlillərin qarşılaşdıqları sistematik problemlərin vaxtında və dərhal həllini təmin etmir. Əlilliyin qiymətləndirilməsinin biopsixososyal modelinin tətbiqi istiqamətində xüsusilə problemlidir. Qanuna görə, fəaliyyət planı 1 yanvar 2023-cü il tarixinədək təsdiqlənməlidir. Ən problemli və digər hüquqlarla kəsişən məsələlərdən birinin həllini daha da təxirə salır
• Təhsil baxımından, qanun formal təhsildən geridə qalan əlillərin (uşaqların) qarşısında mövcud problem və vəzifələrini - qurumlar arasında koordinasiya, statistik məlumatların toplanması və təhsil prosesinə daxil olma mexanizmlərinin tətbiqi kimi məsələləri həll etmir.
• Psixi sağlamlığı problemi olan şəxslərin hüquqlarının qorunması üçün qanunla müəyyən edilmiş zəmanətlər kifayət deyil. Xüsusilə, qanunda müasir icma əsaslı xidmətlərin tətbiqinə dair öhdəliklər nəzərdə tutulmayıb
• Xalq müdafiəçisi sosial hüquqların daha da dəqiqləşdirilməsini və əlillər üçün uyğun mənzil və sosial paketin verilməsinə xüsusi diqqət yetirməyi vacib hesab edir
• Əlilliyi olan şəxslərin və onların problemləri üzərində işləyən təşkilatların iştirakının aspektləri qanunla dəqiq tənzimlənməyib
• Qanun, əlilləri mülkiyyətə və mirasa sahib olma, öz maliyyə işlərini idarə etmə, bank kreditləri, ipoteka, digər maliyyə kreditlərinə bərabər əlçatan hüquq məsələlərdən kənar qoyur