Məhdud imkanlı şəxslərin əmək və məşğulluq hüququ
2022-ci ildə Xalq Müdafiəçisi Aparatı Gürcüstanda yaşayan əmək qabiliyyətli yaşda olan məhdud imkanlı şəxslərin əmək və məşğulluq hüququnun qorunması vəziyyətini öyrənib. Aparılan tədqiqatların qiymətləndirildiyi hesabatda əmək və məşğulluq sahəsini tənzimləyən beynəlxalq və milli qanunvericilik bazası, ölkədə məhdud imkanları olan şəxslərin məşğulluğu proqramları və digər dövlət təşəbbüsləri nəzərdən keçirilir; Həmçinin məhdud imkanlı şəxslərin özlərinin məşğulluq təcrübəsi öyrəniləcək.
Araşdırmanın nəticələri göstərib ki, 2017-ci ildə Xalq Müdafiəçiləri Aparatı tərəfindən aparılan monitorinqlərdən sonra məhdud imkanlı şəxslərin məşğulluğunun təşviqi üzrə dövlət proqramlarının icrası ilə bağlı vəziyyət faktiki olaraq yaxşılaşmayıb və 5 saylı tövsiyyələrin əksəriyyətində -illik hesabat hələ də yerinə yetirilməmişdir. Dövlət və özəl sektorun məşğulluq baxımından indiyədək atdığı addımlar yetərli deyil. Üstəlik, onlar sistemsiz və müvəqqətidir.
Məşğulluğun təşviqi proqramlarının səmərəsizliyini proqram çərçivəsində iş axtaran məhdud imkanlı şəxslərin sayının az olması da təsdiq edir. O cümlədən, illər üzrə statistik rəqəmlər belə görünür: 2017-ci ildə 103, 2018-ci ildə 99, 2019-cu ildə 98, 2020-ci ildə 37, 2021-ci ildə 115 məhdud imkanlı şəxs işlə təmin olunub. Aydındır ki, bu rəqəm son dərəcə aşağı olmaqla və beş ildə cəmi 452 nəfər işlə təmin olunmaqla yanaşı, dinamik şəkildə artmır ki, bu da dövlət tərəfindən səmərəli tədbirlərin görülməsinə ehtiyac olduğunu göstərir.
Araşdırma zamanı məlum olub ki, məhdud imkanlı şəxslərin əməyi və məşğulluğu ilə bağlı yerli normativ aktlar və dəstəkləyici dövlət proqramları Konvensiyanın rədd etdiyi tibbi modelə əsaslanır ki, bu da məhdud imkanlı şəxslərə qarşı stereotiplərin möhkəmlənməsinə şərait yaradır. Xüsusilə diqqətəlayiq haldır ki, əsas məşğulluq proqramları məhdud imkanlı şəxslərin ehtiyaclarını nəzərə almır, məhdud imkanlı şəxslərin sözügedən proqramlara cəlb edilib-edilməməsi ilə maraqlanmır.
Tədqiqat məlumatları təsdiq edir ki, məhdud imkanlı şəxslərin işlə təmin olunması üçün məhdud imkanlı şəxslərə davamlı olaraq təlim keçmək, habelə məhdud imkanlı şəxslərin hüquq və azadlıqları, münasib yaşayış prinsipləri barədə işəgötürənləri məlumatlandırmaq lazımdır. Bundan əlavə, ayrı-seçkilik hallarını minimuma endirmək üçün mexanizmlər işlənib hazırlanmalıdır, o cümlədən qanunvericiliyin qorunması, icra mexanizmlərinin işlənib hazırlanması, əmək müfəttişliyi və həmkarlar ittifaqlarının prosesə cəlb edilməsi, Həmçinin dövlət və qeyri-hökumət təşkilatları tərəfindən daimi monitorinq keçirilməlidir.
Hesabat Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramı (UNDP) və Dayanıqlı İnkişaf Məqsədləri üzrə Birgə Fondunun dəstəyi ilə hazırlanıb.