2022-ci ilin fevral və mart aylarında Xalq Müdafiəçisi Aparatı təsadüfi seçim prinsipi əsasında Gürcüstanın 25 bələdiyyəsində fəaliyyət göstərən 59 pulsuz yeməkxanada monitorinq aparıb.

Qeyd edək ki, pulsuz yemək proqramı demək olar ki, bütün bələdiyyələrdə həyata keçirilir ki, bu da düzgün qidalanma hüququnun reallaşdırılması üçün mühüm xidmətdir. Adekvat qida hüququ sağlam və aktiv həyat üçün zəruri olan qidaya, o cümlədən adekvat kalori, zülal və digər spesifik qida maddələrinin minimum rasionuna çıxış deməkdir.

Xalq müdafiəçisinin qiymətləndirməsinə görə, bəzi bələdiyyələrdə istər qida çatdırılması xidməti, istərsə də sanitar-gigiyena baxımından mövcud vəziyyət minimum tələblərə cavab verir, lakin ümumi mənzərə qənaətbəxş deyil.

O cümlədən, monitorinqlər nəticəsində məlum olub ki:

• Ölkədə pulsuz yeməkxana xidmətinin idarə edilməsi və göstərilməsi üçün vahid standart yoxdur, ona görə də təqdim ediləcək yeməklərin miqdarı və kalorililiyi, habelə fiziki mühitin təşkili, təhlükəsizlik mühafizəsi və sanitar-gigiyenik qaydalara dair məcburi tələblər; şərtləri, ölkə daxilində standart olaraq müəyyən edilməmişdir.
• Xidmət həyata keçirilərkən benefisiarların qida ehtiyacları nəzərə alınmır və rasion əsasən büdcədən ayrılan pulun miqdarından asılıdır. Müvafiq olaraq, menyuda şam yeməyinin enerji dəyəri, faydalananların yaşı, sağlamlıq vəziyyəti, dini inanclar nəzərə alınmır.
• Yemək menyusunun hazırlanmasına müvafiq mütəxəssislər cəlb edilmir. Elə hallar olub ki, menyunu müvafiq sahə üzrə mütəxəssis yox, mühasib təyin edir.
• Əksər hallarda menyu il boyu dəyişmir.
• Xüsusilə Tbilisidə benefisiarların yeməkxanalardan yalnız çörək alması halları var. Xüsusilə, Tiflis yeməkxanalarında menyuda yalnız şorbalar (noxud şorbası, lobya şorbası, vegetarian borşi) olan xüsusi günlərdə benefisiarlar yeməkxanadan ancaq çörək götürürlə Bu, həm benefisiarlar tərəfindən yeməyin dad keyfiyyətləri, həm də kalori çatışmazlığı ilə izah edilə bilər. Menyuda həftənin yalnız iki günü ətli qidalı yemək verilir, ona görə də bu günlərdə benefisiarların tələbatı daha da artır. Əlavə olaraq qeyd edək ki, bəzi yeməkxanada[1] yalnız çörək çıxarmaq qadağandır.
• Yeməkxanalara ayrılan pulun azlığı xüsusilə Tbilisi Bələdiyyəsində nəzərə çarpır, burada bir benefisiar üçün ayrılan məbləğ 1 lari və 30-tetridir ki, bu da regionlarda bir benefisiar üçün hesablanmış gündəlik məbləğdən azdır (məsələn, Borjomi - 2,47 lari, Kutaisi - 2,50 lari, Axaltsixe - 2,05 lari, Samtredia - 2,20 lari, Telavi - 2,65).

Pulsuz yeməkxanalar adətən inzibati mərkəzlərdə yerləşir və bəzi hallarda ucqar kəndlərdə yaşayan benefisiarlar xidmət almaq üçün uzun məsafə qət etməli olurlar. Məsələn, Bağdati bələdiyyəsinin ən ucqar kəndində yaşayan benefisiar pulsuz yeməkxana xidmətindən istifadə etmək üçün hər gün təqribən 30 km, Çxorotsku bələdiyyəsinin sakini isə 15 km məsafə qət etməlidir.

Pulsuz yeməklərdən faydalananların əsas siyahıları ilə yanaşı, bəzi bələdiyyələrdə əlavə siyahılar yoxdur. Buna uyğun olaraq bələdiyyədən gözləyənlərə izahat verilib ki, həmin şəxs ölüm və ya digər səbəblərə görə əsas siyahıdan çıxarılarsa, onlar pulsuz yeməkdən istifadə edə biləcəklər.

Monitorinqlər nəticəsində məlum olub ki, müəssisələrin əksəriyyəti universal dizayn standartlarına cavab vermir. Obyektlərdə lift yoxdur, bəzi girişlərdə panduslar yoxdur, binaya ancaq pilləkənlə çıxmaq olar. Belə bir tendensiya müəyyən edilmişdir ki, demək olar ki, hər bir kosmosa girişdə, o cümlədən rampada, məhdud imkanlı şəxs arabasından istifadə edən şəxsin müstəqil şəkildə hərəkət etməsinə mane olan həddi var.

Bələdiyyələr tərəfindən xidmət istifadəçilərinin ayrı-ayrılıqda statistik məlumatlarının hazırlanması imkanların məhdudluğu səbəbindən problemdir. Xidmətdən istifadə edən vətəndaşların xüsusi qidalanma ehtiyacları (o cümlədən kritik sağlamlıq vəziyyəti olan insanların, uşaqların, hamilə qadınların, yaşlıların qidalanma ehtiyacları) haqqında məlumatlar işlənmir.

Müəyyən edilmiş problemlər açıq şəkildə göstərir ki, Gürcüstan hökuməti üçün pulsuz yeməkxana xidmətləri üçün minimum standartların işlənib hazırlanmasını və təsdiqini təmin etmək vacibdir, burada xidmətin idarə edilməsi, menyunun kaloriləri, qida keyfiyyəti, təhlükəsizlik, sanitariya və gigiyenik tələblər, qida bloklarının təkmilləşdirilməsi və təchiz edilməsi, gigiyenik normalara riayət olunması və sair.müvafiq məsələlər. Yerli bələdiyyələrin öz bələdiyyələrinin qidaya olan ehtiyaclarını öyrənmək və statistik məlumat toplamaq da vacibdir. Ehtiyaca görə ərzaqla təmin olunmaq, bələdiyyənin büdcəsini artırmaq, əlavə vəsait axtarmaq.

Monitorinq Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramı (UNDP) və Dayanıqlı İnkişaf Məqsədləri üzrə Birgə Fondunun dəstəyi ilə həyata keçirilib.

[1] məsələn qldani bələdiyəsində yerləşən yeməkxana.