2022-ci il iyunun 16-da İşgəncələrin Qarşısının Alınması üzrə Avropa Komitəsi (CPT) Gürcüstana xüsusi səfəri ilə bağlı hesabat dərc etdi və burada bir sıra çox aktual məsələlərlə həbsxanalarda qeyri-rəsmi cinayət idarəçiliyinin əlamətlərinə diqqət yetirilir.

Hesabat Komitə nümayəndə heyətinin 17-24 may 2021-ci il tarixlərində N2, N14, N15 və N17 saylı cəzaçəkmə müəssisələrinə və Penitensiar Podratçı Klinikasına səfərlərinə əsaslanır. Maraqlıdır ki, Komitənin nümayəndə heyəti 2012-ci il adlanan fəaliyyət zamanı təcili monitorinq səfəri etmişdir. O, “Həbsxana kadrları” yayıldıqdan sonra ilk dəfə Gürcüstana səfər edib.

Komitənin bildirdiyinə görə, təcili başçəkmə zərurəti konkret hallarla, o cümlədən ombudsmanın 2020-ci ildə dərc etdiyi və penitensiar sistemdə qeyri-rəsmi idarəçilikdən və məhbuslar arasında tez-tez baş verən zorakılıq hadisələrindən bəhs edən hesabatla bağlı olub.

İctimaiyyətə məlum olduğu kimi, Xalq Müdafiəçisinin 2020-ci ildə dərc etdiyi xüsusi hesabatdan sonra Gürcüstanın hazırkı ədliyyə naziri Tea Tsulukianinin problemi təkzib etməsi və cavabın ardınca qanunsuz hərəkətlər edilib. Belə reaksiyadan sonra penitensiar müəssisələrdə ombudsman və xüsusi profilaktika qrupunun monitorinqi nəinki son dərəcə çətin, həm də təhlükəli xarakter alıb.

İctimaiyyətə məlum olduğu kimi, Xalq Müdafiəçisinin 2020-ci ildə dərc etdiyi xüsusi hesabatdan sonra Gürcüstanın hazırkı ədliyyə naziri Tea Tsulukianinin problemi təkzib etməsi və cavabın ardınca qanunsuz hərəkətlər edilib. Belə reaksiyadan sonra penitensiar müəssisələrdə ombudsman və xüsusi profilaktika qrupunun monitorinqi nəinki son dərəcə çətin, həm də təhlükəli xarakter alıb.

Komitə dərc olunmuş hesabatda Xalq Müdafiəçisinin nümayəndələrinin maneəsiz səfərinin vacibliyini və zəruriliyini vurğulayır.

Qeyd edək ki, Komitənin növbədənkənar səfərinin hesabatı Penitensiar sistemdə qeyri-rəsmi idarəçiliklə bağlı Xalq Müdafiəçisinin məruzəsindəki nəticələrə tam uyğundur. Komitənin fikrincə, hər üç yarımaçıq müəssisə (N14, N15 və N17) işçilərin sayının müəssisələr üzərində tam nəzarəti təmin edə bilmədiyi böyük müəssisələrdir. Məhkumlar arasında zorakılıq faktları tez-tez baş verir. Müəssisələrdə cinayəti törədən birinci və çoxsaylı şəxslər bir yerdə yerləşdirilir. Belə şəraitdə sistemə yenicə daxil olmuş məhbuslar istər-istəməz “qeyri-rəsmi cinayət akademiyası”na cəlb olunmaq riski ilə üzləşirlər.

Nümayəndə heyətini xüsusilə narahat edən qeyri-rəsmi cinayət idarəçiliyinin aşkar əlamətləri idi. Tipik simvollar kameranın qapılarında və divarlarında yerləşdirilirdi. Həmçinin, bütün müəssisələrdəki kameralar arasında aşkar fərq var idi: məhbusların əksəriyyətinin şəraiti olduqca pis olduğu halda, bəzi məhbuslar təmir edilmiş kameralardan (parket və ya qranit döşəmə) və bir çox qeyri-standart avadanlıqlardan istifadə edirdilər.

Bir neçə məhbus nümayəndə heyətinə cinayət iyerarxiyasının, çirkli pulların yuyulmasının / qəsb edilməsinin və məhbusların qondarma qeyri-qanuni fondunun ümumi ("obshiaki") mövcudluğunu təsdiqlədi. Repressiyalardan qorxan bir çox məhbus nümayəndə heyəti ilə danışmaqdan çəkinib.

Komitə qeyd edir ki, həm administrasiyanın, həm də məhbuslar iyerarxiyasının üzvlərinin yanaşması belədir ki, məhbuslar arasında baş verən hər hansı “qeyri düzgün hərəkət” və hər hansı daxili münaqişəyə ilk növbədə, məhbusların rəsmi cəlbi olmadan qeyri-rəsmi şəkildə baxılmalıdır.

Dərc edilmiş hesabatda bildirilir ki, yenidən sosiallaşma fəaliyyəti məhbusların böyük əksəriyyəti üçün əlçatan deyil və saxlanma şəraiti çox vaxt problemlidir və beynəlxalq standartlara uyğun gəlmir. Komitə zədələrin sənədləşdirilməsi prosedurlarından da narahatdır. Nümayəndə heyəti hər üç müəssisədə hazırlanmış tibbi qeydlərdə çoxlu yeni şübhəli zədələr aşkar edib ki, onların təbiəti və yerləşdiyi yer nəzərə alınaraq təsadüfən əldə edilə bilməzdi.

Həm Xalq Müdafiəçisinin, həm də İşgəncələrin Qarşısının Alınması üzrə Avropa Komitəsinin verdiyi nəticələrin və tövsiyələrin həyata keçirilməsi üçün Xalq Müdafiəçisi Aparatı penitensiar sistemdə monitorinqi davam etdirəcək.