Գործունեությանպատմություն
Վրաստանումմարդուիրավունքներիպաշտպանիինստիտուտիզարգացմանպատմությունը
Մարդու իրավունքների պաշտպանությունը կապված է երկրում գործող իրավական դաշտի և ճանաչված ռեժիմի հետ: Այս ճանաչված իրավունքների իրացումը երաշխավորելու համար մարդու իրավունքների պաշտպանի ինստիտուտի կամ մարդու իրավունքների պաշտպանության մարմինների գոյությունը ժողովրդավարական պետության անհրաժեշտ տարր է ներկայացնում:
Վրաստանը ունի մարդու իրավունքների պաշտպանության որոշակի պատմություն: Դեռևս 1921 թվականի փետրվարի 21-ի Սահմանադրությունն արտացոլեց մարդու իրավունքների պաշտպանության սկզբնական մեխանիզմները։ Դա առաջին օրենսդրական ակտն էր, որը լայնորեն անդրադառնում էր քաղաքական իրավունքների և ազատությունների շրջանակին: Սահմանադրության մեջ առանձին գլուխ նվիրված էր սոցիալ-տնտեսական իրավունքներին, այստեղ ամրագրվել է կրթության պարտադիր եւ անվճար իրավունքը, ամենաաղքատ ընտանիքներին աջակցություն է ցուցաբերվել սննդամթերքով, հագուստով եւ տարբեր առարկաներով: Առանձին գլուխ նվիրված է ազգային փոքրամասնությունների իրավունքներին։ 1921 թվականի Սահմանադրությունը լիովին բավարարում էր ժամանակի պահանջները, բայց դրա վավերականությունը կարճաժամկետ էր: Բոլշևիկյան Ռուսաստանի կողմից Վրաստանի գրավումից հետո գործող սովետական առաջին սահմանադրությունը միայն ֆորմալ ճանաչեց որոշ մարդու իրավունքներ և ազատություններ: Խորհրդային Վրաստանում, իհարկե, գոյություն չուներ իրավապաշտպան ինստիտուտ։
Շատ տարիներ անց՝ 1992-ին, Վրաստանի Հանրապետության պետական խորհրդի նախագահությունը որոշում ընդունեց «Վրաստանի Հանրապետության ազգամիջյան հարաբերությունների և մարդու իրավունքների պետական կոմիտեի» ստեղծման մասին: Այնուամենայնիվ, մարդու իրավունքների պաշտպանությանը տրված գերակայության պատճառով այս հանձնաժողովը շուտով վերանվանվեց «Վրաստանի Հանրապետության մարդու իրավունքների պաշտպանության և ազգամիջյան հարաբերությունների հանձնաժողով»:
Հանրապետության օրենսդրությանը համապատասխան, Կոմիտեն որոշումներ է կայացրել իր իրավասության սահմաններում, մշակել կանոնակարգեր, հրահանգներ, մեթոդական ցուցումներ և այլ նորմատիվ ակտեր, որոնց իրականացումը պարտադիր է նախարարների, հանձնաժողովների, գերատեսչությունների, գերատեսչությունների, ինչպես նաև ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների համար՝ անկախ դրանց իրավական ձևից և կազմակերպումից: Կոմիտեն պետք է ունենար իր կանոնադրությունը: Կարող էր հիմնել տարածքային մարմիններ և հիմքեր ստեղծել:
1992 թ., Վրաստանի Հանրապետության ազգամիջյան հարաբերությունների և մարդու իրավունքների պաշտպանության պետական կոմիտեն ժամանակավորապես տեղավորվեց Վրաստանի Հանրապետության Գերագույն խորհրդի շենքում (նախկին խորհրդարանը՝ Թբիլիսիում):
Մարդու իրավունքների և ազգամիջյան հարաբերությունների կոմիտե:
- Համակարգում է պետության, պետական մարմինների եւ կազմակերպությունների գործունեությունը, մարդու իրավունքների, քաղաքական, քաղաքացիական, տնտեսական, սոցիալական եւ մշակութային իրավունքների պաշտպանության գործունեությունը։
- Վերանայում է մարդու իրավունքների խախտման հետ կապված մեղադրանքներն ու բողոքները,
- Իրավապահ մարմինների ներկայությամբ կարող է վերանայել նախնական կալանքի, կալանքի, բանտարկության, դատարանի և այլ հաստատությունների կողմից կիրառված հարկադրանքի միջոցները: Կոմիտեի նախագահը, ինչպես նաև հանձնաժողովի նախագահի հրամանով նշանակված պաշտոնատար անձինք իրավասու են մուտք գործել կալանավորված անձանց տեղավորելու և նախնական կալանքի տեղակայման վայրեր, պատիժ կրել, պատիժներ կրել, հանդիպել և հարցաքննել ձերբակալվածներին և կալանավորված անձանց: Պարզել, արդյոք նրանց իրավունքները պաշտպանված են ձերբակալման կամ կալանավորման ընթացքում, ինչպես նաև համապատասխան հաստատություններում գտնվելու ընթացքում.
Մարդու իրավունքների և ազգամիջյան հարաբերությունների հանձնաժողովի նախագահը կամ նրա ժամանակավոր պաշտոնակատարն իրավունք ունեին գրավոր հայց ներկայացնել համապատասխան պաշտոնատար անձանցից՝ մարդու իրավունքների ոտնահարումը կանխելու համար: Նրա ներկայացման ներկայացումը պարտադիր էր մեկ ամսվա ընթացքում, վերանայման արդյունքները պետք է տեղեկացվեին Կոմիտեի նախագահին կամ նրա պաշտոնակատարին: Հանրապետության պետական, պետական մարմինները և կազմակերպությունները, ինքնավար սուբյեկտների համապատասխան ծառայությունները պարտավոր էին խնդրանքով ներկայացնել իրենց իրավասության սահմաններում տեղեկատվությունը:
Հանրապետության իրավապահ մարմինների հետ միասին, Կոմիտեն իրավունք ուներ շարունակաբար վերահսկել և վերահսկել «Մամուլի ազատության և ԶԼՄ-ների ազատության մասին» Վրաստանի Հանրապետության օրենքի հիմնական պահանջների կատարումը՝ լրատվամիջոցների կողմից տեղեկատվության ստացման, մշակման և տարածման գործում վարչական միջամտությունը կանխելու համար:
Այնուհետև այս հանձնաժողովի հիման վրա ստեղծվեց մարդու իրավունքների պաշտպանի ինստիտուտը, և գրասենյակն ի սկզբանե կազմված էր հին, փորձառու անձնակազմով: Այնուամենայնիվ, մարդու իրավունքների պաշտպանի իրավասության շրջանակն ավելի լայն է, քան կոմիտեի լիազորությունները:
Առաջին մարդը, ով ընտրվել էր այս պաշտոնում`Դավիթ Սալարիձենէր` (1997-2000 թ․), նրան՝ ժամկետի ավարտից հետո փոխարինել էՆանա Դեվդարիան(2000-2003 թ․): Նանա Դեվդարիան չի ավարտվել իր պաշտոնավարման ժամկետը՝ այլ պաշտոն տեղափոխվելու կապակցությամբ: Նրանից հետո Վրաստանի մարդու իրավունքների պաշտպան դարձավ -Սոզար Սուբարին- (2004-2009 թ․), ում՝ օրենքով սահմանված 5-ամյա ժամկետի լրանալուց հետո փոխարինեցԳեորգի Տուղուշը(2009-2012 թ․): Գիորգի Տուգուշը հրաժարական տվեց երեք տարի անց: 2012-2017 թվականներին մարդու իրավունքների պաշտպանի պաշտոնը զբաղեցրել էՈւչա Նանուաշվիլին:
2017 թվականից այդ պաշտոնը զբաղեցնում էՆինո Լոմջարիան, նա հերթականությամբ վեցերորդ մարդու իրավունքների պաշտպանն է:
